根據哥國與經濟合作與發展組織 (OECD) 達成的承諾，該國今年和明年必須改善其國營企業管理並支持市場競爭，包括立法將農業部長從CNP董事會中撤職，並為 Coprocom 提供足夠的資源。

該國外貿部(Comex) 於9月16日在其網站上發布承諾路線圖，作為這一階段工作指南，除了向大眾公布該國向OECD所做承諾，並詳細說明該國將在每個階段接受哪些監督機制，以及加入過程中將受評估的領域。該國於 2021年5月25日完成加入OECD程序，38個成員國在不同領域尋求其最佳實踐。成員國提出了達到這些最佳範例標準的措施，當一國家想加入該組織時，即必須努力接近這些標準，且一旦進入該組織，就必須持續達到這些標準。哥斯大黎加在其加入過程中與22個小組合作，在加入後將繼續與其中 19個小組合作解決待改進問題。

外貿部長Andrés Valenciano指出，該文件可作為相關負責機構的指南，也開放給學界、私部門和及整個民間社會分享。根據該指南，6個委員會將在該國加入後進行過渡性評估，意即該國必須做出更大的努力來達到標準。分別為：化學品、競爭、國營企業治理、漁業、環境和公共治理。此外，哥斯大黎加必須定期提交關於金融市場、投資、科技、財政事務、衛生、教育政策、就業、勞工和社會事務的進展報告，以及監管政策、消費者政策、保險和私人養老金，以及統計數據等資料。

除此之外，2個委員會將永久性對該國之：賄賂（當企業向外國公職人員提供、承諾或提供禮物以獲得好處）和經濟和發展分析進行定期進行評估。

國營企業將做出之承諾

該國必須在今明兩年內對改善國營企業運作方式和市場競爭等兩問題作出具體承諾。

國營企業方面，該文件說明該國應於2021年12月底前向企業治理委員會（Comité de Gobierno Corporativo）提交7項優先建議的實施進展報告，並將在2022年3月的OECD國家財產工作小組會議上討論該報告。

7項優先建議包括：應用「財政資訊國際準則 (NIIF)」 作為國營企業的報告準則（如ICE於2020年採用之準則）；制定及實施「建立和監督財政和非財政績效目標達標情形」之系統，並立法將農業部長從監督國家製酒廠（Fanal）董事會中撤職，以賦予其更多自主權。

有關撤職立法，該路線圖文件詳細說明政府向立法議會提交了法案，將把農業部長從國家生產委員會董事會中撤職，該委員會是Fanal的上級機構。此外，政府已宣布擬重組或將該等國營企業私有化，若決定保留Fanal，也將為其設立獨立董事會。

其他建議包括：改革公共採購機制以監督和限制公共機構間例外的作法，加強董事會的運作納入有經驗的成員，並審查國營企業董事會薪酬，並提出能提升競爭力的薪酬方式，以確保董事會良好運作。中美洲學院院長 Ricardo Monge 評論說，這個問題很重要，因為哥斯大黎加有許多國營公司和機構，它們的表現會顯著影響總生產力。「我們必須防止這些國營企業因治理不善而成為殭屍公司。例如某些盈利不佳，且需要多次對債務進行再融資以謀生存的公司，讓這樣的企業苟延殘喘將比解散企業對國家經濟更具破壞性。」

競爭影響價格

在競爭問題上，哥國必須提交年度進展報告，包含第9736號法律「強化哥斯大黎加競爭當局職能法」的實施和有效性。2020年OECD研究中指出，各個市場的競爭疲軟往往會轉化為消費者的商品價格以及企業的投入品價格相對較高。爰此，哥斯大黎加普遍被歸類為一個昂貴的國家，一籃子基本商品和服務的成本遠高於鄰國。

促進競爭委員會（Coprocom）是該國競爭項目主管機關，其職能之一是防止壟斷或市場集中行為。

幾項研究證明，哥斯大黎加是一個非常昂貴的經濟體，主要由於米、糖、其他農產品和電力、燃料、銀行等服務業部門缺乏競爭。因此，促進競爭，加強 Coprocom職能是推動降低該國生活成本的當務之急。

根據與OECD達成的承諾，在該國加入後12個月內（即2022 年 5月），必須向競爭政策主管機構提供足夠的資源，包括任命全職、獨立及具專業的人員，僱用足夠數量專業員工和所需數位工具。該委員會自2020年12月起已任命新的全職和專職委員。

資料來源：La Nacion

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