【鄧白氏淨零轉型專題(12)】因應全球限塑及淨零趨勢 石化產業邁開永續革新(上)

  • 2022/10/20
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前言
石油化工產品泛指一切以石油或天然氣為原料生產的化學產品，可謂包山包海，塑膠就是主要的產品之一。近年來全球吹起永續、減碳風潮，聯合國與各國/地區都祭出限塑政策，石化產業面臨百年巨變挑戰。然在，當大家努力去塑時，今(2022)年5月起標普道瓊指數公司將5家石化業重新納入S&P 500 ESG 指數成份股中[1]，顯示石化業正邁開永續革新、積極落實ESG，努力提升環境、社會及公司治理正能量。
 

 
內文
 
限塑已經成為地球人類共同信仰，全球正逐步限制一次性塑膠製品的使用，未來更將完全禁用。以台灣為例，自2002年起推動購物用塑膠袋減量的限塑政策，今年8月，臺北市政府宣布自2022年12月起全面禁用一次用塑膠飲料杯[2]，環保署也規定地方政府在2024年年底前提報限用塑膠一次用飲料杯實施日期。

將視角轉到境外國家/地區[3]，歐盟率全球之先，已自2021年起全面禁止使用一次性塑膠；中國大陸從2020年開始針對主要城市商家實施禁塑令，逐漸全面禁用塑膠吸管、超薄塑膠購物袋等，並預計於2025年落實全面禁塑；美國在今年6月宣布，2032年前將在共1.9公頃的國有土地與國家公園淘汰一次性塑膠產品；加拿大已立法，將自今年12月起禁止生產與進口一次性塑膠產品；在今年3月聯合國環境大會上，通過制訂《全球塑膠公約》，將在2024年達成具有法律約束力的國際協議，涵蓋塑膠生產、消費與棄置，終結塑膠污染。


限塑越趨嚴格 歐美碳稅即將上路
 
隨著全球限塑的標準越趨嚴格，非一次性使用的塑膠製品雖然尚未限制、禁用，但是觀察各國/地區未來的碳關稅政策上，紛紛將塑膠原料、塑膠製品、橡膠及其製品等塑橡膠產品納入其中，而歐盟、美國將會是全球率先落地實施的領頭羊。
 

 
歐盟今年對於碳邊境調整機制(CBAM)達成共識，除了原本涵蓋的水泥、電力、肥料、鋼鐵、鋁等五大產業，新增了有機化學品、氫、氨、塑膠等產品[4]，實施過渡期從3年延長至4年，將明(2023)年至2026年底設定為緩衝時間；今年美國也在國會中提交美國版的碳邊境調整機制「清潔競爭法案」(CCA)[5]，廣泛瞄準石化燃料、石化產品、水泥、鋼鐵、鋁、玻璃等能源密集型的原始產品，影響的產業較歐盟版更廣，開徵時程也比歐盟更快，預計2024年上路，2026年起產品範圍更將往下游延伸。
 

 
亞洲碳稅上揚 逐步追上歐美水準
 
世界銀行於5月24日公布《2022年度碳定價趨勢與現況報告》[6]，觀察各國/地區的資料，可以發現目前亞洲徵收的碳稅相較其他地區偏低，歐盟碳稅約在70到100美元之間，亞太地區以紐西蘭的碳價接近歐盟的水準，約為50美元。


圖片來源：世界銀行
新加坡[7]自2019年起率先東南亞各國/地區開徵碳稅，今(2022)年宣布2024年碳稅將從目前每公噸5新幣大幅攀升至25新幣，2026年將漲至45新幣，2030年更將調至80新幣，換算台幣就是漲破1600元大關。2015年韓國成為東亞第一個建立全國性碳排放交易系統的國家，設立全球第二大、僅次於歐盟規模的碳排交易系統K-ETS[8]，目前碳價格每噸約20美元。




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黃晨熏（Jimmy Huang）
美商鄧白氏 ESG 趨勢分析師
陳玉真 (Abbie Chen) ChenAb@DNB.com
美商鄧白氏 ESG認證顧問

[1] INSIDE, 2022/05/19, https://www.inside.com.tw/article/27730-sp-500-esg-index-kicked-tesla-out
[2] 綠色和平, 2022/08/19, https://www.greenpeace.org/taiwan/update/32080/
[3] 行政院環保署, 國際減量作法│一次用產品源頭減量宣導網 (epa.gov.tw)
[4] 聯合新聞網, 2022/06/23, https://udn.com/news/story/6809/6409365
[5] CARBON CREDITS, 2022/06/13, https://carboncredits.com/congress-introduces-us-cbam-clean-competition-act/
[6] World Bank Group, 2022/05/24, https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/37455
[7] 環境資訊中心, 2022/03/18, https://e-info.org.tw/node/233599
[8]台灣經貿網, 2022/0https://tw.taiwantrade.com/tradenews/detail.html?newsid=995742