遼寧省優化政府採購網上商城採購管理辦法,推動便捷高效採購

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2025年6月,遼寧省財政廳印發《遼寧省政府採購網上商城採購管理辦法》,該辦法是在以往試行辦法基礎上的優化升級,進一步提升政府採購的便捷性與高效性。《關於推行遼寧省政府採購網上商城採購有關事宜的通知》(遼財採〔2018〕660號)、《遼寧省政府採購網上商城採購管理辦法(試行)》(遼財採規〔2019〕6號)等相關舊規同時廢止。

在供應商入駐流程簡化方面,電商商戶實行承諾准入制,以往電商需為遼寧省政府採購業務保有專屬庫存,且在遼寧省內有不少於5,000平方米的倉庫等嚴苛條件,如今調整為電商僅需具備一定的商城商品倉儲能力即可,大大降低了入駐門檻。電商商戶可隨時申報入駐,省財政廳依據網上商城運營狀況,適時審核其倉儲、物流以及自營平臺經營等資格條件,審核通過名單將在遼寧政府採購網公告。同時,網上商城開放普通商戶入駐模式,普通商戶能隨時申報,按照「一地登記,全省共用」的屬地化管理原則入駐,還可自主設定履約區域,極大便利了普通商戶參與政府採購業務。

在拓展服務類品目上,網上商城實行品目目錄動態管理,省財政廳根據採購人需求,秉持「標準通用、市場可買、貨源充足」原則確定並公佈品目目錄,讓採購品目更貼合實際需求。在交易貨物類商品管理上,要求在快遞包裹粘貼「遼寧政府採購」標識,便於監管與識別。交易方式上,保留直購、議價、競價三種方式,並優化履約保證金管理功能。供應商參與活動前,需向指定銀行機構申請開通專屬託管帳戶預存保證金。不同交易方式下,保證金凍結比例均為10%,如直購按擬獲取訂單金額、議價按採購人提交議價中所有商品原價總和、競價按採購人創建競價最高採購限價計算。訂單驗收通過或交易失敗等情況發生時,保證金會及時解凍,且託管帳戶中保證金產生的資金收益歸供應商所有,同時支持電子保函替代保證金,減輕供應商資金壓力。

資金支付方面,採購人驗收合格後需及時付款,支付方式包括貨到付款(驗收後立即支付,公務卡支付需履行報銷程式)以及轉賬或支票支付(供應商承諾45日賬期,採購單位需在45日內全額支付)。

此次《辦法》的優化,通過簡化供應商入駐流程、拓展服務類品目、完善交易及支付規則等一系列舉措,構建起電商與供應商並行的多元化商城運營模式,有效提高了政府採購績效,為採購人和供應商營造了更為公平、便捷、高效的政府採購環境。