衣索比亞媒體管理局(EMA)已正式要求包括 Meta(前身為 Facebook)在內的主要全球社群媒體公司在衣索比亞設立分公司。這項呼籲是在人們對數位平台上的仇恨言論以及該國對這些科技巨頭缺乏監管的擔憂日益加劇之際發出的。
EMA 在最近向媒體發表的聲明中重點介紹了其第三份年度網路仇恨言論報告的調查結果,該報告涵蓋 2024 年 1 月至 2025 年 1 月期間。該報告強調了網路仇恨言論和假訊息令人擔憂的成長,主要出現在 Facebook、Telegram 和 TikTok 等平台上。儘管衣索比亞擁有超過4,400 萬網路用戶和超過 400 萬每日活躍的社群媒體用戶,但該國仍缺乏全面的社群媒體政策或法律框架來管理數位平台。
媒體管理局表示,這種監管真空限制了該國要求平台對有害內容負責的能力,並阻礙了該國從這些平台提供的經濟機會中獲益的能力。EMA 在報告中指出:“像 Facebook 這樣的公司並沒有在衣索比亞產生廣告收入,而衣索比亞在用戶參與度方面屬於高收入國家。”該機構強調,雖然社群媒體公司在鄰國設有獲利分支機構,但它們尚未在衣索比亞開設辦事處——儘管該國是該地區用戶數量最大的市場之一。
衣索比亞媒體管理局局長顧問塔姆拉特·德傑內向媒體介紹了該報道。他認為,衣索比亞擁有龐大的數位用戶群,將其排除在區域運作之外是不合適的。塔姆拉特表示:“像 Meta 這樣在衣索比亞擁有數百萬用戶的公司卻沒有在這裡設立辦事處,這是不可接受的。”他也重申,衣索比亞正在製定一項全面的社群媒體政策,預計將透過公告正式確定。
塔姆拉特進一步批評了目前的模式,即全球社群媒體平台從衣索比亞的用戶生成內容和廣告參與中獲益,卻沒有為國家經濟做出貢獻。「雖然這些公司從其他國家的用戶那裡獲得了可觀的廣告收入,但衣索比亞尚未獲得類似的經濟利益。這種情況必須改變。」他說。
研究也顯示,衣索比亞的社群媒體使用者在塑造國家論述方面的影響力越來越大。該研究重點關注高度活躍的平台,包括 Facebook、TikTok、Telegram、YouTube 和 X(以前稱為 Twitter),並分析了具有影響力的頁面和擁有超過 5,000 名粉絲的個人的內容。調查發現,仇恨言論最常以書面形式和動畫圖像形式傳播。
儘管不斷努力監控和處理有害內容,但該機構承認仇恨言論的盛行情況多年來有所惡化。報告指出:“這是第三次此類研究,不幸的是,網路仇恨言論造成的損害不但沒有減少,反而持續增長。”EMA 承認,尚未最終制定管理在衣索比亞經營的社群媒體公司的明確政策或公告。此外,它還難以獲得有關這些公司目前在該國如何運作或根據哪些法律規定運營的透明資訊。在相關發展中,衣索比亞也宣布正在製定新的政策方針,強制谷歌等科技公司就當地用戶產生的收入納稅。