一、前言

共享經濟對許多發展中國家而言仍是新興產業，主要項目為運輸和物流、人力資源，以及農業協助 。菲律賓亦是如此，但當地的共享經濟實際上包括各種項目，如運輸物流、服務、空間、食品及教育等 。較常被提及的案例為Grab共乘服務以及和Airbnb住宿空間共享。

二、巿場規模、產業生態

(一)菲律賓網路及電商

從菲律賓網路經濟和電商活動，可觀察到共享經濟的特點及影響趨勢。2021年11月DataReportal指出，與前一年相比，菲律賓的網站成交金額（Gross Merchandise Value, GMV）成長了93％，2025年將達400億美元 。自疫情以來，菲國增加1,200萬名線上消費者，其中63％來自大馬尼拉地區以外 。

2021年10月亞馬遜全球銷售的調查顯示，菲律賓在東南亞的國內電商賣家比例最高，為70％ ，大多來自於中小企業 ，不難看出中小企業對發展跨境電商持開放態度，並有興趣為全球拓展做準備。

自疫情開始以來，菲律賓的網路服務已大大改善。根據Ookla的實測，2021年9月的平均行動網路下載速達35Mbps，比2020年9月成長了107.4％ 。寬頻固網速度也來到71.85mbps，在181個國家中排名第64位 。

(二)交通運輸及物流

2019年菲律賓是東協國家中共乘服務用戶數最多的國家 。根據Statista的報告指出，2022年將達540萬用戶 。菲國計程車給人的印象往往較為負面，例如司機不願按錶收費、漫天喊價、不願找零或繞路等，因此安全可靠的共乘服務更受消費者青睞。

菲國共乘服務以Grab處於領導地位，其次是Angkas、Hype、Owto和Hirna等本地公司 。Uber先前也曾進入菲國市場，直到2018年被Grab收購旗下所有東南亞業務 ，此舉使Grab掌握了菲國93％以上的共乘市場 。

不久的將來菲律賓將推出汽車共享，2021年10月Zoomcar宣布即將拓展菲律賓市場 。該公司表示，儘管菲律賓的汽車擁有率較低，但龐大且流動人口是為東南亞拓點的理想地 。

在自行車方面，類似我國YouBike微笑單車的Moovr是菲國第一個公共自行車租賃系統，提供24小時自行車和電動滑板車的租借 。於2021年1月首度在達義市BGC區推出，並在11月擴展到馬卡蒂市，是疫情期間進行戶外活動的絕佳選擇 。

疫情的防疫封城措施，影響菲國共乘服務的業績，以 Grab為例，餐點食物外送及包裹遞送為疫情期間蓬勃發展的兩大服務 。據估計，全東南亞約有15萬名Grab合作司機轉向旗下GrabFood、GrabMart或GrabExpress部門 。2020年菲律賓餐點外送商品交易總額（GMV）約12億美元，GrabFood即占約56％ 。

(三)共享空間

1.休閒目的

2019年旅遊業占菲律賓GDP約12.7％，國內觀光又占旅遊業10.8％ 。根據牛津經濟研究院的研究，Airbnb在菲律賓創造約10億美元的經濟價值，約16萬多個工作機會 。然而疫情重挫全球觀光旅遊業，菲律賓也深受其害。2020年菲律賓旅遊業的經濟貢獻下降了14.6％，減少約200萬個相關工作機會 。 

2021年10月，Airbnb配合菲國觀光部的政策 ，推出#TravelasJuan活動，透過允許國內旅遊的地區推廣住宿和體驗，以振興當地旅遊業 。菲國政府宣布逐漸放寬旅行限制，2021年9月Airbnb上鄰近大馬尼拉都會區的度假勝地如Zambales、Batangas、Tagaytay、Pampanga及Baguio等地的住宿搜尋率皆成長1倍 ，其中住宿和體驗行程是兩大趨勢 。菲律賓Airbnb報告指出，2021年上半年Z世代和千禧世代的房東註冊人數有所增加，目前已占68％ 。

2.工作目的

2020年3月疫情襲來時，99％的企業轉為居家遠距辦公 ，但卻不是每位員工在家都有足夠的工作空間、完善的網路以及筆電等辦公設備。

共享辦公室即適合疫情衝擊導致房租預算縮減的企業，以及更喜歡「在家附近」而不是「在家工作」的菲律賓人 ，其實在疫情之前，許多自由工作者、新創企業等已很習慣這樣的辦公環境，這些共享辦公室大多數全年開放，備有完善家具、網路及辦公設備，且位於馬卡蒂和BGC商務蛋黃區 。2020年3月至7月封城期間，菲律賓WeWork的企業會員仍成長了10％，因此即使跟2019年的25％成長率相比有所下降，但表示共享辦公室在疫情期間仍獲青睞 。

2020年10月《馬尼拉時報》預測，由於中小企業的崛起、許多跨國公司的到來，以及新創企業和自由工作者對隨到隨用的辦公室需求 ，大馬尼拉都會區的共享辦公室在未來三年內可望以每年至少10％的速度成長 。

(四)勞力共享服務

2020年菲律賓服務業占GDP的61.42％ ，因此，更有機會發展為共享經濟。目前菲律賓市場已有來自美國的Upwork及澳洲的Freelancer.com，專門為自由工作者提供服務的平台。2018年PayPal針對全球自由工作者的報告顯示，自由工作者約占菲律賓人口的2％（約150萬人），是調查的22個國家中比例最高的國家 ，2019年菲律賓是勞力共享經濟中成長第六快的市場 ，而到2020年，女性占菲律賓自由工作者的62％，男性占38％ 。

自由工作者的吸引力在於工作時間更靈活，既不受企業束縛，亦可增加收入。64％的菲律賓自由工作者從事虛擬助理、行政工作、數據輸入和客服，此類的工作時薪最低，約為5.3美元 ，而收入較高工作如網頁設計、平面設計等，僅占自由工作者的5％ 。這些平台也為不同的社會族群帶來新機會，例如家庭主婦可透過平台銷售二手商品或提供備餐服務 。

疫情衝擊之下，2020年3月至6月間的菲律賓文創藝術產業潛在收入估計損失了2億6,800萬菲幣（約合532萬美元） 。ilostmygig.ph即是為受疫情影響的藝術工作者，如舞台工作者、DJ、攝影師等，提供協助或工作機會的平台 。由於該類工作機會來源本就不穩定，且薪水標準也不同，因此政府很難訂定標準提供補助。

三、臺灣廠商機會與產業拓銷建議

菲律賓的共享經濟發展雖仍在起步階段，但在疫情期間為菲律賓人提供新的收入來源，協助企業降低營運成本，且交通運輸、空間和勞力服務共享等，在疫情之前即已萌芽發展，預期在疫情後的經濟復甦中扮演重要推手，未來更可能衍生出食品、商品和教育服務等共享模式，臺灣廠商可從中切入市場。

臺灣廠商可透過提供技術服務與本地企業合作，菲律賓網路和電商持續成長不僅有助於促進共享經濟發展，也加速該國數位化 。Grab和Airbnb等雖是共享經濟的代表，臺灣廠商可考慮與正在崛起的中小企業合作，後疫情時代跨境貿易可望加速開放。