英國政府單方面提出修改北愛爾蘭議定書所衍生的問題

參考資料:UKTPO

日期:111年6月21日

文號:駐英經(111)經字第427/P200號(商情文號:第427號)

 

商情本文:

英國政府日前已公佈其關於北愛爾蘭議定書 (Northern Ireland Protocol,NIP) 的修正法案並採取明確措施,以改變適用於英國脫歐後留在歐盟單一市場部分的經濟制度安排。英國政府和歐盟之間最激烈的爭論點之一是英國出口至北愛爾蘭商品的海關監管檢查,以及由於北愛爾蘭仍然是歐盟單一市場領土的一部分,所衍生的一系列其他問題。據統計,北愛爾蘭60%的進口商品來自英國,其中以零售商品為大宗,北愛爾蘭議定書法案必然會導致更高的物流和關務成本。

依英國政府於6月13日向國會提交之法案,將完全繞過議定書程序,但多數專家以及歐盟都認為英國政府提出的法案是非法的,因為單方面取消北愛爾蘭議定書的一部分將違反國際協議。但是英國政府更傾向於將該法案描述為合法的,並且聲稱只是對北愛爾蘭議定書法案做些微調整,以確保英國與北愛爾蘭的貿易自由流通。

英國提出該法案可能會導致歐盟立即做出回應,例如將英國排除在科研計畫之外或重新審查有關英國尚未適用議定書要素的法律程序。歐盟還有可能就海關檢查方面對英國更加嚴格檢查或對英國的商品課徵更高的關稅。

北愛爾蘭議定書法案無疑對英國企業造成額外的成本,並阻礙從英國到北愛爾蘭的部份貿易,但北愛爾蘭的許多公司已經開始掌握新制度所帶來的影響。尤其是出口商對 北愛爾蘭議定書法案中的英國脫歐解決方案表示歡迎,因為可以繼續與歐盟和英國其他地區進行自由貿易。然而,北愛爾蘭的部分產業工會顯然非常強烈反對北愛爾蘭議定書法案法案。另一方面,美國國會已經表達擔憂,並警告,倘若英國政府推動單方面廢除北愛爾蘭議定書法案的計劃,美國將撤回對英美貿易協定的支持。

 

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