在西非幅員遼闊的物流版圖上，貝南柯多努自治港（Port Autonome de Cotonou，簡稱PAC）宛如一顆閃耀的明珠，穩居區域海運樞紐的戰略高地。自1964年啟用以來，PAC便承擔起貝南90%以上進出口貨物流通的重任，不僅支撐著本國的對外貿易命脈，更是尼日、馬里、布基納法索等內陸國家的路線，為西非次區域經濟體系注入強勁動能。近年來，為因應物流規模快速成長與國際航運競爭的壓力，PAC啟動「2021–2026五年現代化升級計畫」，新建25公頃集裝箱與散裝貨碼頭、14公頃智慧卡車停車場與自動化閘門，並導入數位調度平台與通關管理系統，預期港口年吞吐量將由目前的1,250萬噸翻倍提升至2,300萬噸，邁向2038年建成「智慧轉運港」的願景。

PAC的升級不僅侷限於硬體設施，更是一場體制與制度的深度變革。港口全面導入單一窗口系統（GUCE），整合海關ASYCUDA平台，實現進出口作業的電子化、流程透明化與風險管理自動化，顯著縮短通關時間，提升作業效率。此外，Zongo卡車管理與智慧泊位系統的整合，也讓貨物從港區至內陸國家的配送更加順暢。港務公司亦與安特衛普–布魯日國際港務署（PAI）簽署管理合作，引進先進港口營運經驗與變革管理機制，培育港區治理與技術人才。目前PAC約聘用超過600名港口員工，並配合政府設立的「單一雇用中心」（BEU），強化勞工社會保護與專業培訓體系，提升整體港務隊伍的韌性與國際競爭力。

政策面上，貝南政府於2023年通過《第2022-38號法案》，正式設立特殊經濟區（SEZ）制度，並結合PAC打造自由經濟與加工出口整合港區。凡在該區內設立企業者，於投資期內得享進口設備與原物料的進口稅與關稅全免；營運前十五年則可享企業所得稅（CIT）全額免除、營業稅與增值稅大幅減免，十五年後CIT則固定為15%。此外，政府亦實施根據投資規模而定的優惠機制：若企業投入超過5,000萬非洲金融共同體法郎（XOF），則可獲得全套稅負豁免、雇主社保稅80%減免等激勵措施。這些法令構成PAC港區招商的法制核心，使其成為西非稀有的高度誘因型物流與加工熱點。

這場轉型也吸引了國際資金與合作夥伴的參與。2025年初，非洲開發銀行（AfDB）與加拿大氣候基金提供共計超過1億歐元的貸款與贈款，專項支持港口升級計畫中的基礎建設、氣候韌性設施與性別平權方案。而世界銀行、國際金融公司（IFC）亦投入資源，協助PAC提升中小企業可及性、財務治理能力與海關制度透明化。這些合作不僅提升PAC港口的國際信譽，也提供台灣與其他亞洲企業進駐的信心保障。

PAC的潛力正逐漸轉化為現實的成功案例。港方與多家國際航運巨頭如馬士基（Maersk）、達飛（CMA CGM）展開轉運合作；在Glo-Djigbé工業區的農產品加工與出口鏈條上，已有企業進駐設廠，透過PAC出口至歐洲與美國，展現港口與加工區串接的價值。而PAC市場部門也積極布局亞洲市場，表明歡迎台灣物流、冷鏈倉儲、航運企業前來合作，並提供長約保證、土地優惠與快速落戶流程。

對台灣企業而言，PAC不僅是一個港口，更是一扇打開西非市場的門戶。無論是考慮設立轉運中心、物流倉儲設施，抑或結合加工出口區發展區域型供應鏈，柯多努自治港皆提供了政策優惠、基礎設施與國際合作的強大支撐。在區域貿易走廊興起與人口紅利浮現的今天，掌握PAC，即等於掌握通往四億人口市場的黃金航線。