資料翻譯整理:駐義大利代表處經濟組
義大利內閣會議(CdM)通過最新《市場與競爭年度法案》草案(legge annuale per il mercato e la concorrenza)。
企業暨義大利製造部(MIMIT)部長Adolfo Urso表示,相較於自2009至2024年的十四年間僅通過兩次類似法案,自本屆政府上任以來,已是第三次提出競爭法草案,顯示政府持續推動提升國家競爭力的政策。此次法案亦為義大利與歐盟執委會就《國家復甦暨韌性計畫》(PNRR)目標的持續協商成果,預計須於年底前完成國會審議。
本次法案重點在於提升公共服務、區域公共運輸與企業技術移轉的效率,透過多種策略性法規,期能促進創新、強化生產鏈,並推動國家經濟成長。
在地方公共服務方面,目標在於提升人口超過5,000人的市政機關內部管理效能,要求在管理成效不佳時,市政機關須向服務管理者要求採取具體行動,以改善服務品質、成本效益及財務虧損,若未履行,則將處分市政單位與服務管理者,情節嚴重者亦可能與管理者終止合約。本法案亦首度將區域公共運輸納入適用範圍,要求公開地方公共服務委託管理流程與責任追蹤,並擴及於管理效率不佳時的相關因應措施。
在技術轉移方面,MIMIT與義大利大學與研究部(MUR)共同制定戰略指導方針,以推動擴大知識產業領域與促進生產鏈的技術轉型。「Enea科技暨生物醫學基金會」(Fondazione Enea Tech e Biomedical)將轉型為新的管理機構(Fondazione Tech e Biomedical),負責管理運用2.5億歐元資金,支持由基金會及能力中心提出,並經評估合格的技術移轉專案。
本次法案亦調整醫療機構認證制度,訂定促進競爭的具體標準,以協助跨部會成立的評審委員會於2026年12月前完成招標資格之相關作業。此外,亦新增對於不符合標示規定且可能危害健康的專業化妝品使用,以及在公共場所使用對寵物與兒童等弱勢群體的危險誘餌和滅鼠藥之處罰規定。
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