根據《Africa Intelligence》報導，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）原訂於本(114)年4月28日展開上任以來首次非洲行，預計訪問東非國家:肯亞與衣索比亞，惟在肯亞總統魯托（William Ruto）啟程中國數小時後，該行程突告取消，且無限期延後。

消息人士指出，此舉與肯亞近期與中國關係日益緊密、國內貪腐問題，以及魯托總統與蘇丹及剛果（金）部分反政府勢力的往來有關。盧比歐此行原計劃聚焦安全與貿易議題，如今中止，顯示美方對東非局勢及其戰略夥伴的關注正發生變化。

魯托總統此次五天國是訪問中國，是自美國總統川普宣布貿易懲罰性關稅以來，首位訪中的非洲領袖。分析指出，肯亞可望藉此次行程，於全球貿易格局重塑之際取得新一輪對中經貿紅利。

根據美方政策，自2025年4月5日起，美國對全球185個國家，包括肯亞在內，全面課徵10%「起始關稅」（commencement tariff）。該關稅適用於所有輸美商品，即使是在《非洲成長與機會法案（AGOA）》架構下原享免稅優惠的產品亦不例外。

肯亞多年來透過AGOA出口成衣、茶葉與園藝產品至美國，享有關稅減免待遇。然而，該優惠預計於2025年內屆滿，至今尚未有延長明確訊息。魯托總統此次中國目的在爭取更多對肯亞投資與出口管道，平衡美中之間貿易風險，強化經濟韌性。

儘管美國、肯亞傳統夥伴關係長期穩固，近期貿易政策轉向與地緣政治動態，已使奈洛比在國際舞台上的策略選擇更為複雜。中肯深化合作正值美方調整對非政策，未來雙邊關係變化，將牽動東非區域經濟與安全發展方向。