根據《Fulcrum》電子報報導，近日重創緬甸中部的地震，可能進一步惡化該國本已深陷困境的經濟狀況。

3月28日發生的強震在曼德勒、實皆地區及奈比多聯邦區造成廣泛破壞。至4月中旬為止，已確認有3,649人罹難、5,018人受傷。地震摧毀了1,850棟建築，另有2,250棟受損。外界普遍認為，實際傷亡與損失情況可能被低估，尤其在國家管理委員會（SAC）無法掌控的區域，資料通報並不完整。雖然包括鄰近國家在內的多國已提供援助，但地震所引發的緊急人道危機恐將持續。

此次災難的經濟衝擊尤為嚴重。除人員傷亡外，財產、資本與基礎設施的嚴重損毀，為緬甸經濟前景帶來重大陰影。作為上緬甸的經濟樞紐，曼德勒聚集了眾多工業區與物流園區，為該地區供應鏈運作的核心。初步調查顯示，已有數十家企業受到波及。道路、橋梁、電信與電力設施遭到廣泛破壞，不僅影響SAC控制區域，也波及非官方管轄區域。一座連接實皆與曼德勒的重要橋梁被毀，另一座亦受損，目前僅允許小型卡車通行，並已阻斷通往曼德勒主要河港的交通。

基礎設施中斷嚴重妨礙救災行動與重要供應鏈運作，特別是農業生產。緬甸乾旱地區為豆類、油籽與穀物（如芝麻、木豆、鷹嘴豆）主要產區，許多作物預定於5月播種。倘若農民無法取得所需農資或面臨價格飆升，將直接影響耕種與收成，進一步打擊農民收入，特別是本就脆弱的社區。首都奈比多亦遭受嚴重損害。多棟政府大樓與公務員宿舍毀損，導致眾多公務員傷亡，恐將影響公共服務運作，包括農產品出口所需的食品安全認證與貿易許可簽發等行政流程。由於SAC對經濟高度集權，這類延誤將加劇整體經濟衝擊。

地震所造成的損失預期將對宏觀與社會經濟層面產生深遠影響。預期貧困率將上升、家庭收入下降，出口縮減將進一步消耗外匯儲備，對緬幣造成貶值壓力。雖外國援助或能在短期內提供一定支撐，SAC目前採行的多重匯率制度仍可能限制援助的實際效益。該制度使援助資金到帳價值平均損失達10%，並引發外界對其援助資金運用透明度的疑慮。地震造成的物資需求激增，恐與SAC現行嚴格的進口許可制度產生衝突，導致重建所需物資無法順利進入。保險產業也受到考驗，由於制裁、外匯限制及部分國際保險商撤離緬甸市場，再保險取得困難，增加本地保險業者風險承擔壓力。

重建成本極可能由人民自行承擔。受災地區保險覆蓋率偏低，賠付有限，加上SAC本身財政能力緊縮，難以提供充分支援。世界銀行早前指出，緬甸財政赤字已達GDP的5.4%。政變以來，企業納稅率自約40%驟降至2024年的21%；稅收成長停滯，2021至2024年間僅從8.6兆緬幣增至9.4兆緬幣，成長率為9%，遠遠落後於同期三倍以上的物價通膨。籌措重建資金亦面臨困難。政權大多依賴國內借款，主要來自中央銀行。儘管SAC曾發行債券，但由於實際利率遠低於通膨（僅7.5%至8%，通膨高達30%-35%），民眾、企業與金融機構購買意願不高。在此情況下，政權或被迫印鈔籌資，可能進一步推升通膨，導致經濟惡化。

目前國際援助規模遠不及需求。與2023年土耳其－敘利亞地震所籌得的逾70億歐元相比，緬甸所獲援助金額明顯不足。多數國際貸款機構與捐助國對與SAC合作仍持保留態度，擔憂其資金運用不透明，甚至可能挪作他用。外界亦關注，SAC政策正逐漸侵蝕生產性投資的誘因。貿易許可、價格干預、多重匯率制度等政策措施，使當前的經濟體系不再具備五年前的投資報酬潛力。特別是對依靠已償還資本運作的中小企業而言，若需投入新資本成本，將難以為繼。

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