印度財經快報頃以「PLI playbook good, but Make in India needs more」為題對「在印度製造」政策提出看法，要點如次:

印度於2020年疫情嚴峻期間提出自給自足計畫下之生產連結計畫（PLI），並界定13項發展產業別（註:手機及電子零組件製造、原料藥製造、醫療器材、汽車暨零組件、藥品製造、特殊鋼材、電信與網路、資訊技術、家電(空調、LED照明)、食品加工、紡織品(人纖機能布料及纖維)、太陽光電模組及電池及先進化學電池）在本（2021）年總預算編列2兆盧比補助優惠措施，該計畫除培植國內製造，並以PLI補助提升出口實績。

在印度製造政策下，計劃推動製造業對GDP貢獻度由15%，於2022年前達25%。惟印度製造業佔全國內生產毛額(GDP)比重從2018年的16.8%下滑至2020年的15.6%，預期2021年受疫情影響，成長有限或持平。依據印度商工部(DPIIT)年初草擬之推案策略文件，聚焦產業成長，計畫於2025年將製造業比重提高至 20%，而生產連結計畫（PLI）則有助達標，且該計畫不僅鼓勵本地生產，亦減少進口費用及提升出口收入。依據統計顯示，若額外投資2至2.5兆盧比，未來5至7年年可望創造 3至3.5兆盧比產值。柯塔克證券研究所研究數據顯示，截至 2019財政年度的10年間平均製造業增加產值僅為13 億盧比。若旨揭計畫能落實，平均每年計可增加2兆盧比名目產值。惟截至目前為止，框列的13個領域中面臨許多問題，如部分需制定指導原則，一些則需處理業界關切，又或如紡織產品和汽車領域，仍待內閣批准。

此外，依據商工部年初草擬推案策略文件中指出，專責委員會將制定策略，促進技術密集產業投資及生產，尤其半導體製造，惟截至目前仍未有明確訊息顯示投資案進行情形，就越來越多汽車業者無法順利取得車用晶片，如Maruti及M&M的產能皆下滑。即使汽車產業零組件現在仰賴進口，為全國雇用員工人數最多的產業之一，工商部的策略文件文件仍未著重汽車零組件製造。另PLI計畫中，汽車暨零組件補助金額最高，惟印度政府在是否核准中國供應商投資的問題上，仍搖擺不定。

PLI 計畫確實利多，惟非所有 13 個領域都如手機行業般吸引人，政府因此須更努力滿足製造商需求，且印度製造計劃儘管大幅削減公司稅，惟外國和本地公司仍未進行大量投資，國內廠商一再遊說政府高進口關稅，亦不願投資提高其競爭力。綜上。PLI 補貼最終須能創造就業及進口替代，才能使印度成為全球供應鏈的一環。

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。