海南自貿港全島封關運作將於2025年12月18日正式啟動

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7月23日,中國大陸國務院新聞辦發佈消息:經黨中央批准,海南自貿港全島封關運作定於2025年12月18日正式啟動。

封關是指將海南島全島建成一個海關監管特殊區域,實施以“一線放開二線管住、島內自由”為基本特徵的自由化便利化政策制度。一線放開,是將海南自貿港與中國大陸關境外其他國家和地區之間作為一線,實施一系列自由便利進出舉措二線管住,是將海南自貿港與內地之間作為二線,針對一線放開的內容實施精準管理島內自由,是在海南自貿港內,各類要素可以相對自由流通。

封關不是封島,而是進一步擴大開放,加快吸引全球優質要素集聚、促進海南自貿港高質量發展。中國大陸國家發展改革委會同有關方面制定了現階段封關政策措施,並將於全島封關之日起施行,概括為“四個更加”1.實施更加優惠的貨物零關稅政策。一線進口的零關稅商品稅目比例將由21%提高至74%,在島內享惠主體之間可以免進口稅收流通,加工增值達到30%的可免關稅銷往內地。2.實施更加寬鬆的貿易管理措施。在一線進口方向,對大陸現有的部分禁止、限制類進口貨物作出開放性安排。3.實施更加便利的通行措施。以島內現有8個對外開放口岸作為一線口岸,對符合條件的進口貨物徑予放行;設置運行海口新海港、海口南港等10個二線口岸,對進入內地的貨物創新採取多種便捷通行舉措。4.實施更加高效精的監管模式。對零關稅貨物、放寬貿易管理措施貨物等實行低干預、高效率的精監管,保障各項開放政策平穩落地。

海南自貿港建設5年以來,海南的開放力度越來越大、產業體系越來越優、發展環境越來越好。以開放發展為例,海南實際使用外資1025億元、年均增長14.6%,境外直接投資97.8億美元、年均增長97%,新設外資企業8098家、年均增長43.7%,貨物貿易、服務貿易年均增長31.3%和32.3%,176個國家和地區在海南投資。