據法媒Le Moci報導,法國財經部於本(2023)年2月調查法商對於歐盟既有FTA之運用情形,結果顯示法商運用程度落後於其他歐盟成員國,尤其是中小企業。該部於3月27日在巴黎舉辦第4屆「市場進入日」活動,探討法商出口至第三國與市場進入機會。
歐盟雖持續與他國洽簽FTA,但法商對優惠關稅之使用率仍不如預期,尤其是中小企業。依據歐盟貿易總署(DG trade)統計,2022年法國約有76%企業使用優惠關稅,低於歐盟平均值79%;然相較2019年之69%,已成長7個百分點。
法國海關總署指出,上述76%法商透過FTA節省關稅約達27億歐元;如達100%則可節省33億歐元。法國外貿權理部長Olivier Becht預估,法國出口產品計有三分之一支付過多關稅,因未運用關稅優惠待遇,而2022年法國貿易逆差高達1,640億歐元,與價格競爭力不無關聯。
法國海關總署亦表示,FTA優惠條件之使用程度依照出口標的市場而有所不同,例如出口至加拿大之使用率為65%,日本62%,阿爾及利亞則僅有44%。整體而言,自2019年以來,法國對第三國出口額增加300億歐元,2022年達到910億歐元,主要係因英國脫歐後被視為第三國,對英出口順暢,達470億歐元。反觀歐盟數年前與韓國、加拿大分別簽署FTA及CETA後,法國對該兩國出口僅分別成長50%及60%。
據分析,阻礙法商自FTA受益之原因,主要為行政手續繁瑣及法規複雜,例如申請原產地證明。歐洲工商總會(Business Europe)指出,企業寧願選擇支付2%至4%關稅,以避免繁瑣之程序與法規,且不會特別關注歐盟對外簽署FTA情形,或研究各項FTA之優惠待遇。
歐盟雖於2010年推出免費查詢網站Access2markets(網址:https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/en/home),提供135個國家進口法規資訊,特別是FTA夥伴國,但據統計,法國僅占全數使用者之8%;每日共有5,000名歐盟使用者登入,法國僅占44名,仍有成長空間。對此,B部長已責成法國財經部加強對企業宣導。
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