川普「大而美」稅改法案:富人與家庭受惠,弱勢族群面臨挑戰

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美國眾議院於5月22日清晨通過一項重大立法草案,為全國最富有的民眾、購車者、家庭與小費工作者帶來稅賦與財務上的利多。然而,此法案對於年收入低於5萬美元者、醫療補助(Medicaid)與食品券(SNAP)受益人,以及背負學生貸款的群體,則可能帶來沉重打擊。

儘管眾議院已經批准這項法案,但它距離成為法律仍有一段路要走。接下來,該案將送交參議院審議,預料將經歷修改與再次表決程序,最後才會提交總統川普簽署。這項被川普總統稱為「又大又漂亮的法案」(big, beautiful bill),涵蓋範圍廣泛,對未來十年美國的社會福利與財政政策將產生深遠影響。

削減社會安全網支出:Medicaid與SNAP首當其衝

根據法案內容,醫療補助計畫將削減至少6,250億美元經費,影響超過7,100萬名低收入美國人。國會預算辦公室(Congressional Budget Office,CBO)預估,這將導致760萬人於未來十年失去保險資格。法案並要求擴大資格審查,對Medicaid受益人施加工作條件,並禁止資助提供墮胎服務的診所。

食品援助部分,年齡介於55至64歲的SNAP(Supplemental Nutrition Assistance Program)受益人將面臨新增的工作條件。此外,該法案要求僅限美國公民與合法永久居民可參與,並限制行政部門未經國會同意擴大福利的權力。此舉預計將節省3,000億美元,並將更多成本轉嫁至各州。

持續減稅政策:富人受益最顯著

2017年由川普政府推動的《減稅與就業法》(Tax Cuts and Jobs Act)將在今年底到期。本法案提案將其減稅政策永久化,維持所有收入階層較低的稅率,但受益最大者仍為高所得族群。此外,家庭可望繼續享有2,500美元的兒童稅收抵免至2028年,之後將降為2,000美元。65歲以上、年收入低於75,000美元者亦可享額外4,000美元的稅賦減免。

小費與購車支出可扣抵稅款

新法案允許服務業者如餐廳服務員與理髮師,於2028年前申報小費扣稅,並對支付加班工資的勞工提供稅收優惠。此外,購買美國製造汽車者,可扣抵最高10,000美元的車貸利息。

提高SALT扣除上限,綠能退稅遭砍

對於生活在高稅州如加州、紐約與新澤西的民眾來說,州與地方稅(SALT)扣除上限將從10,000美元提升至40,000美元(適用於年收入未達50萬美元者),緩解稅負壓力。

相對地,法案也提出削減拜登總統主導的《降低通膨法案》(Inflation Reduction Act)中的綠能補貼,取消電動車7,500美元退稅、刪除能源部與環保署多項資金,並放寬石化燃料項目的審核標準。

「川普帳戶」與教育改革

法案創設「川普儲蓄帳戶」,每名8歲以下孩童可獲1,000美元作為起始資金,父母與親屬每年最多可存入5,000美元,資金可用於教育、購屋與創業,30歲後無使用限制。

在教育方面,法案加重對私立大學高額捐贈的課稅,特別針對如哈佛等名校。同時,未來四年內每年撥款50億美元推動學券制度,補助收入低於當地中位數三倍的家庭,讓其子女可選擇就讀私立、教區或在家自學。

廢除學生貸款減免政策,限制新貸款

川普陣營亦提出廢除拜登政府推行的學生貸款減免措施,並將現有還款計畫縮減為兩種。家長與本科生的貸款金額將設有上限,同時取消未來研究生貸款選項。