美國總統川普於本(4)月初宣布對包括非洲多國進口產品加徵高額關稅，恐將抵消「非洲成長與機會法案（AGOA）」下既有的免稅優惠，重創肯亞外銷產業。肯亞投資、貿易與工業部產業部次長穆克瓦納（Dr. Juma Mukhwana）坦言，這一舉措恐造成廣泛經濟衝擊，特別是加工出口區（EPZ）及紡織成衣業。

根據官方數據，肯亞EPZ目前直接雇用超過7萬5,000名工人，多集中於都市及工業走廊。美國將肯亞納入10%基本關稅範圍，將幾乎抹去該產業的利潤空間，恐導致大量裁員與收入下滑，進一步擴大貿易逆差並對肯先令匯率造成壓力。

「AGOA長期以來讓超過6,000項肯亞商品享有免關稅優惠進入美國，若該優惠遭關稅政策取代，肯亞對美貿易的比較優勢將大幅下降，」穆克瓦納表示。這將迫使肯亞重整對美策略，並強化東非共同體等區域內貿易機制。

儘管受到衝擊，穆克瓦納也表示此變局可成為肯亞思考自身產業結構的契機，例如重新檢視二手衣（mitumba）進口政策。他認為二手衣貿易長期抑制本地紡織產業成長，若能逐步替代，有望提升本地產值與就業機會。

與此同時，其他非洲國家也受到不同程度波及。南非正尋求與美方簽訂新貿易協議，賴索托則已正式發函要求與川普總統通話，針對50%的懲罰性關稅尋求談判。

川普的新關稅政策正重塑全球貿易關係，非洲各國面臨前所未有的挑戰與機會。肯亞未來如何因應，將考驗其產業韌性與對外談判策略。