學者針對印太地區貿易型態轉變撰文分析

  • 印度清奈智庫Chennai Centre for China Studies研究員Balasubramanish C 頃針對印太地區貿易型態轉變撰文分析,要點如下:
    • 隨著印太(Indo-Pacific)地區逐漸取代亞太(Asia-Pacific)地區受到學術界、地緣政治及地緣經濟專家討論,美國、中國大陸、日本、印度、澳洲等各國也針對印太地區提出各項政策及策略,前日本首相安倍(Shinzo Abe)於2007年訪問印度時曾提及更寬廣的亞洲(Broader Asia)及兩洋匯流(Confluence of Two Seas)概念。貿易是亞太地區過去50年來經濟成長的引擎,尤其是中國大陸及曾被稱為亞洲4虎(Four Asian Tigers)的南韓、香港、新加坡及臺灣,以製造轉型及升級出口至美國、歐盟及全球,積極發展經濟;惟自1990年代起發生轉變,亞洲區域內貿易量已超過對外貿易量。
    • 美國前川普總統上臺後推動保護主義及去全球化,並與中國大陸爆發貿易戰,中國大陸則推動具有中國特色的全球化策略,美國於提出「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)」之經濟整合,卻於2017年宣布退出,使TPP其他成員於2019年持續推動「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」。以CPTPP成員而言,CPTPP係傾向是亞太區域協議,並非印太區域經濟整合協議。美國新政府拜登對加入CPTPP協議立場尚未明確,CPTPP旨與促進區域內經貿整合,與RCEP成員則重疊性甚大,中國大陸總理習近平已表示加入意願,惟印度皆未表達參與之意願,印度總理莫迪對於加入RCEP立場,則認為給予擴大廉價中國大陸產品大量傾銷之機會,損及印度國內產業及市場,尤其印度與中國大陸爆發邊境衝突後更加深印度的立場,印度目前擱置區域經濟整合,將重心放於對外洽簽雙邊FTA。
    • 對印度參與亞太區域經濟合作方面,首先中國大陸提出的「一帶一路倡議(OBORI)」已有1百多個國家參與並簽署合作備忘錄,其本質上係策略性基礎建設合作,不在於經貿倡議,計畫涵蓋亞太地區,迄今印度及澳洲尚未加入,日本則採謹慎態度有限參與;1989年成立的「亞太經濟合作會議(APEC)」,係美國、澳洲等國提倡,惟印度亦未加入;1996年建立之「亞-歐會議(Asia-EU Meeting, ASEM)」亦排除印度,印度於2006年自行參加。在亞太經濟的雙邊關係方面,雖印度認為印太區域日益重要,惟印度僅選擇性與日本、澳洲等民主國家加強雙邊關係。預期美國拜登政府對於中國大陸的策略可能由片面貿易報復轉向可預期的區域及多邊模式,以議題別合作擴大印太區域盟國合作,防止中國擴張。拜登本(2021)年2月4日於國會發表首次對外政策演說時強調脫離川普的「美國優先(America First)」政策,傾向採取較全球化的方式,面對大挑戰需要大視野及充分的政治決心,加上經濟實力及外交策略與區域內夥伴合作,未來印太倡議將重塑國際貿易規範,亦可印證上述對中策略。

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