「四方會談(Quad)」成員國將於本(9)月24日在美國舉行首次實體領袖高峰會,美國、日本、印度、澳洲四國領袖都將親自出席。中國大陸則批評Quad為排外性集團且針對其他國家進行抵制,違反時代潮流終將注定失敗。Quad最初成立係因2004年印度洋海嘯,美、日、印、澳四國為合作救災所成立之非正式團體,2007年日本首相Shinzo Abe進一步將其體制化成為「四方安全對話(Quadrilateral Security Dilogue)」,Quad原本希望成為亞洲民主的支柱,但由於成員間缺乏凝聚力,外界亦認為其主要係反中(Anti-China)陣營,並未受到重視,直到2017年四國感受到中國大陸的威脅日增,於是決定將Quad進一步制度化並擴大合作目標,希望透過該聯盟建立國際秩序。
2020年印、美、日年度例行的馬拉巴海軍演習(Malbar Naval Exercises)邀請澳洲參加,是四國10餘年來首度聯合軍事演習,本(2021)年3月12日以視訊舉行之Quad高峰會中,與會領袖並發表聯合聲明-Quad的精神(The Spirit of the Quad),提及聯盟的策略及目標。根據該聯合聲明,Quad主要目標為維護海洋安全、透過疫苗外交對抗新冠肺炎、因應氣候變遷、創造有利於投資及科技創新之環境,但外界認為Quad主要目的仍在於對抗中國大陸,此外Quad亦表示有意擴大夥伴邀請南韓、紐西蘭、越南等國加入,成為Quad Plus。
Quad成員對於中國大陸在南海擴張及推動「一帶一路計畫(One Belt One Road Project)」都感受到威脅,美國長期關切與在國際上與中國大陸的競爭,並認為中國大陸破壞國際法律秩序,印度及澳洲關切中國大陸在東海及南海擴張,印度長期與中國大陸有邊界爭議。中國大陸則認為Quad對其形成戰略包圍,因此極力阻止孟加拉等國加入,中國大陸外交部長更批評Quad破壞亞洲區域權力和諧。
Quad成員雖然希望加強合作但其本身存在一些結構性問題,例如缺乏典型國際多邊組織的架構,沒有秘書處及固定的決策機制,且不若北約組織(NATO)有軍事合作的法律基礎,因此只能透過聯合軍事演習展現外交團結,Quad主要關注於印太地區為海洋性(Maritime)而非陸地性(Land-based)集團,因此外界也質疑Quad是否會擴展至亞太(Asia-Pacific)或歐亞(Euroasia)地區,此外印度本身長期以來反對結盟政策亦影響Quad合作進展,因此未來Quad成員應確立其印太視野及架構目標,提升彼此經濟上及安全上之共同利益,如此不僅可消除中國大陸對其為軍事同盟的批評,此外印度應在印太地區建立全面性的視野,以面對當前及未來的海洋挑戰,並可考慮邀請重要夥伴如印尼、新加坡等加入Quad,與戰略夥伴進行軍事及非軍事領域合作。
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