儘管南非政府尚未接獲針對數位設備進口關稅修正的申請,但若當地數位設備製造產業開始發展,政府將考慮透過關稅支持來保護本地產業。
南非貿易、工業與競爭部部長帕克斯・陶(Parks Tau)在回應國會有關數位設備關稅修正的質詢時表示,關稅變更需由國際貿易管理委員會(ITAC)受理申請,並進行調查。陶指出,儘管目前尚無任何申請要求設立貿易壁壘以保護本地製造業,但貿工競部(DTIC)與ITAC已就潛在的關稅措施展開討論。
目前南非的手機製造業仍處於起步階段,僅有Mobicel一家本地裝配商,自17年前成立至今。當地電信公司Vodacom日前向媒體表示,僅約5%的智慧型手機是在南非組裝的。Mara Phones曾於2019年嘗試在南非設立生產線,但因需求不足而迅速撤離。因此,該產業尚未獲得任何關稅支持;相反地,部分進口設備的稅收正受到挑戰,目的在於降低價格、提升對新世代行動通訊技術的可及性。
目前受到關注的關稅為「從價稅」(Ad Valorem),此稅適用於被視為奢侈品的進口商品,如跑車或智慧型手機。「Ad Valorem」在拉丁語中意為「按價值徵稅」。在南非,這類科技產品被課徵9%的固定稅率。
南非通訊與數位科技部長索利・馬拉齊(Solly Malatsi)自上任以來便主張取消智慧型手機的從價稅,作為推動民眾轉用4G與5G設備的一環,藉此減少對2G與3G等過時網路的依賴。一旦使用舊技術的南非人減少,政府與業界便可考慮設定關閉2G與3G網路的時程,釋出寶貴的無線電頻譜資源以供其他用途。此外,馬拉齊也強調,讓低收入民眾更容易取得智慧設備與參與數位經濟,將帶來實質的經濟效益。
南非近期首次傳出針對特定手機取消從價稅的消息,是在財政部長伊諾克・戈東瓜納(Enoch Godongwana)準備發表預算演說前夕。
當時,一份南非稅務局(SARS)文件外洩,指出將取消售價低於2,500南非幣(約新臺幣4,300元)的智慧型手機之從價稅。然而,由於總統席瑞爾・拉馬佛沙(Cyril Ramaphosa)的內閣無法就預算案達成共識,議會隨即宣布休會。直到今年三月初的第二份預算案中,政府才宣布自4月1日起,取消對售價低於2,500南非幣的智慧型手機徵收從價稅。然而,由於預算案尚未獲得最終批准,因此取消從價稅的措施也尚未正式生效。