南非汽車零件及相關製造商協會(NAACAM)執行主任Renai Moothilal指出,美國對南非進口零件徵收新關稅之直接影響,短期內更可能先在美國顯現,導致當地物價上漲,因為美國進口商需要 12 至 15 個月才能調整供應鏈。然而,從汽車出口之角度來看,南非可能更快感受到衝擊,這取決於汽車製造商是否會繼續向美國出口,以及美國消費者是否願意為南非或其他地區生產的汽車支付更高之價格。
M執行主任警告,長期而言,如果美國市場持續封閉,南非汽車產業可能會面臨部分原廠和零件供應商對美出口量下降,進而損害就業、投資和產業競爭力。過去二十年,美國的非洲成長與機會法案(AGOA)等優惠貿易安排為吸引投資南非汽車產業之重要因素,但美國關稅一旦取代這些優惠,對未來之投資決策將產生負面影響。長期影響之程度則將取決於美國是否有能力在國內建立足夠產能來取代目前徵收關稅之零件進口。去年南非向美國出口價值 240 億蘭特之汽車和 43 億蘭特之零件,同時也從美國進口 160 億蘭特之汽車零件,顯示美方處於貿易順差。美國是南非第二大汽車零件出口目的地,僅次於德國。
M執行主任認為,南非可透過多種機制來緩衝美國關稅上升之影響。首先是與美國建立互利雙邊關係,以降低現有關稅負擔並維持美國作為關鍵貿易夥伴之地位。其次,必須積極評估替代市場以維持目前之生產量。第三,應考慮保護國內市場,警惕其他國家因尋找替代美國市場而可能增加之產品傾銷風險。渠並指出,當前之貿易危機也是調整南非汽車生產與發展計畫等產業政策之良機,以進一步鼓勵國內原廠提高本地化生產比率。目前南非生產汽車零件本地化率平均不到 40%,若能提高 5%,將能帶來超過 250 億蘭特之額外零件產值,遠超目前對美零件出口額之五倍。
經濟組摘譯(4月15日 Engineering News)
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