哈薩克道路將鋪設美國研發的“超級瀝青”

哈薩克開始引進Superpave技術，用於道路建設領域。

這項技術能否適應哈薩克氣候條件？它將如何提昇道路路面品質？業界將發生哪些變化，專業人員是否準備好迎接新標準？哈薩克國際通訊社（Kazinform）對此進行了深入分析。

道路建設領域專業人才短缺

Superpave技術源自美國，目前已在全球130多個國家應用。專家認為，這項技術將為哈薩克道路建設帶來重大突破。其瀝青混凝土混合料能夠承受嚴酷的氣候條件和重型車輛的負荷。

2023年，哈薩克交通部啟動了規範技術體系改革，將Superpave技術確立為道路基礎設施現代化的核心要素。

20年前，哈薩克曾有機會成為獨聯體國家中首個引進Superpave技術的國家，但計畫只停留在紙面上。如今，本地專家重啟這一構想，力求將道路建設品質提升至新境界。不過顯而易見的是，過去的經驗表明，任何計劃和承諾終歸都需要經歷現實的考驗。

哈薩克道路問題不僅源自過時技術，產業也面臨合格專業人才短缺的困境。儘管工作量增加且勞動市場需求旺盛，專業人員的數量和品質仍不盡人意。

原因包括：首先，該職業「聲望」較低；其次，道路建設不僅限於城市或居民區，還需在偏遠地區進行，年輕人不願在生活條件不便的地區工作。

這些因素阻礙了新人才進入該領域。

儘管道路建設勞動力市場現狀如此，但未來仍有希望。

交通部表示：- 目前約3.4萬名學生在交通領域學習，較往年有顯著增長，顯示年輕人對基礎設施和物流相關專業的興趣增加。

交通部也明確了提升人才培育品質的五項措施：

開設「汽車道路建設」專門教育計畫；

提高道路專業獎學金金額；

增加道路建設領域的科研人員數量；

立法強制要求道路專業人員定期提昇資質；

提升該職業的聲望。

引進Superpave的條件：新標準、現代化實驗室、高品質瀝青

2023年啟動了製定10項Superpave核心標準的工作。哈薩克道路科學研究院股份公司已完成三個關鍵標準，包括混合料設計規範和PG（性能等級）瀝青分類，預計2025年底前獲批。這是實作Superpave的重要一步。

研究院專家表示：- 這些標準不僅是文件，更是道路建設系統化方法的基礎。

然而，剩餘標準的製定需要大量資金。若缺乏資金和協調，進程可能會延遲。經認證的實驗室，如哈薩克道路科學研究院、國家道路資產品質中心及列夫古米廖夫國立大學，將確保新標準的合規性。

專家強調：- 品質控制是Superpave的核心原則。沒有現代化實驗室，該技術無法充分發揮潛力。

然而，此類實驗室數量有限。為在全國推廣該技術，需擴展實驗室網路並培訓專業人員，否則區域材料測試可能出現問題，導致對技術的信任度下降。

生產超級瀝青需精選材料，尤其是優質瀝青。哈薩克分為8個氣候區，需考慮溫度差異。

研究院專家表示：- 過去僅用三種瀝青品牌，如今我們摒棄這一做法，每條道路將根據具體條件設計。

檢查瀝青混凝土工廠發現，所有企業都使用外國設備，但部分工廠設備老化。專家指出：

- 為確保Superpave質量，需採用現代技術。過時設備無法保證品質。這不僅是一種新品牌，而是為每條道路量身定制的工程設計，只有如此才能達到預期品質。

三年內修復1.4萬公里道路

隨著經濟發展和人口成長，高品質、安全的道路需求日益增加。為此，需對共和級和地方道路的品質、維護及產業融資採取新方法和改革。

交通部表示：- 到2030年，計劃使100%的共和級道路和95%的地方道路達到規範要求。這是總統競選綱領及交通物流潛力發展規劃的重要任務。

為此，將從視覺評估轉向儀器診斷，制定新技術標準，並確定基礎設施融資的最低標準。計畫在2029年修復和升級1.4萬公里地方道路，不僅提升安全性和舒適度，還將促進區域發展並提高投資吸引力。

避免重蹈他國覆轍

哈薩克與美國、俄羅斯、中國大陸和德國專家密切合作，以適應當地氣候和自然條件。

研究院專家表示：- 我們與發明Superpave的國家直接聯繫，避免實施中的錯誤。巴什科爾托斯坦的成功經驗尤其值得借鏡。

巴什科爾托斯坦透過這項技術取得了以下成果：

道路使用壽命延長25%；

道路維護成本降低30%；

路面坑洞減少40%。

然而，哈薩克的氣候條件更為多樣，因此需避免他國錯誤（如訓練不足或忽略氣候因素）。

交通部表示：- 我們研究了從美國到俄羅斯的經驗，透過試點計畫和培訓規避潛在風險。

為實施該技術，制定了路線圖，包括設備諮詢和大規模培訓，以減少承包商的抵觸情緒。研究院指出四大主要障礙：

瀝青混凝土工廠和實驗室現代化資金問題；

2028年前PG瀝青進口問題；

培訓數百名專業人員；

承包商的抵制。

儘管專業團體對改革提出了一些意見，但總體表示支持。標準已獲交通部、地方政府和「阿塔梅肯」國家商會協調一致。然而，部分工程師和承包商反對變革，認為舊方法更為熟悉。

道路建設中的腐敗如何根除？

道路建設領域的腐敗問題在哈薩克依然突出。例如，三年前奧伊爾區採用加拿大技術建設道路，負責人為當時的地區客運和道路管理局局長馬利姆別特·伊布拉舍夫。儘管實驗室檢驗顯示混合料未達標且遇水溶解，施工仍啟動。當地居民期盼已久的道路很快就損壞，官員表示科技未適應當地氣候。如今，該道路已幾乎完全毀壞。

儘管每年預算投入巨額資金，公眾對道路品質的投訴未減。這顯示需技術和管理雙重改革。目前，國家正採取措施提高從設計到投入使用的全過程透明度和問責制。

交通部表示：- 目前任務是消除人為因素和不透明流程。引入數位平台和加強監管機構責任將減少腐敗並提昇道路品質。

在「卡拉干達-傑茲卡茲甘」和「薩熱阿加什繞行路」等大型專案中，採用EPC（全週期實施）原則，承包商負責從設計到七年運營全過程，減少第三方乾預和資金濫用風險。

此外，產業正推動數位轉型。 「E-Joldar」統一數位平台可集中記錄道路建設和維護全過程，包括文件、工作報告、檢查結果等。 「KazRoadLab」系統則透過行動應用程式快速記錄測試結果，減少虛假資訊。

交通部強調：- E-Joldar和KazRoadLab不僅是數位化便利工具，更是減少隱形協議和缺陷的反腐敗項目。

目前，議會正審議兩項法案：一項透過將技術和作者監督納入《反腐敗法》加強反腐敗監管，另一項簡化採石場和土地手續行政程序。反貪機構每兩年進行產業外部審計，制定並實施風險消除計畫。

這些措施表明，道路建設領域的反腐敗工作正從零散決策轉向系統化方法。 EPC機制、數位工具和立法改革將共同降低腐敗風險並提升透明度，但成效取決於高品質實施。