不丹高山居民等待直升機票價調降

在不丹的高山地區，直升機是居民與外界往來的重要交通方式。來自首都廷布 Lingzhi Gewog Chebisa 村的 67 歲高山居民 Tenzin Wangda，每年都必須依靠直升機往返高地與低地，藉此避免艱苦的三天徒步行程。然而，每次旅程都需要支付高昂的費用。單程機票價格約為 46,000 努爾特姆（Nu，不丹貨幣） ，即使他盡可能與他人分攤，也仍是沉重的負擔。多年來，他已經花費超過十萬努爾特姆，只為了幾次必要的往返。

不僅是他，來自廷布的 Lingzhi 與 Soe，以及加薩的 Lunana 的居民，都在依賴直升機服務，尤其是在冬季，運送糧食、藥品等物資更顯重要。雖然政府早前承諾將直升機票價為高山居民減免六成，但目前的補貼僅有五成。對於多數居民而言，票價依舊難以負擔。他們表示，對於富裕家庭這並非問題，但對貧困家庭而言，直升機仍是一項遙不可及的服務。Lingzhi 居民仍需支付約 42,000 努爾特姆的單程票價，村長建議應再下調 20% 至 30%，才能讓交通更加普及。

居民的不滿並不僅來自費用，也來自落空的期待。Soe 的村長指出，如果政府當初沒有做出承諾，人們或許不會抱有太高的希望，但既然有了承諾，如今卻已過去一年半仍未實現，這種落差更顯沉重。目前的補貼僅限於乘客，不包括運輸如波紋鋅鐵板、農機零件等必需品。居民認為，既然補貼的初衷是支持高山生活，那麼這些必需品的空運也應被納入範圍。

在地理條件更為嚴苛的 Lunana，居民一年中僅有五個月能靠山徑通行，其餘七個月全數被大雪與冰封阻斷。即便手頭拮据，他們也只能依靠直升機前往普那卡，承受沉重的經濟壓力。

然而，內政部長表示，目前政府並未討論進一步降價或擴大補貼。針對高地公務員的補助方案仍在審議，尚未有具體決定。財政部則成立委員會，研究補貼標準，討論是否將補助範圍擴展至僧人與議員訪區的差旅補貼。政府強調，政策討論的首要目標是保障高山居民，避免最弱勢群體被忽視。

近年來，政府在直升機補貼上的支出逐年下降，從 2022–23 財年的 2,197 萬努爾特姆，降至 2024–25 財年的 1,445 萬努爾特姆。審計報告出現後，直升機服務申請流程也進行了調整。過去居民可以直接向不丹皇家直升機服務公司（RBHSL）預約，如今必須先經過宗區行政單位批准，流程繁瑣，居民擔心會導致更多延誤。他們指出，目前服務常常已延遲十至二十天，若再增加手續，將使情況更糟。

RBHSL 自 2015 年成立以來，本是為緊急救援與醫療撤離而設立，但逐漸擴展為偏遠地區居民的重要交通工具。如今，高山居民仍在等待政府兌現承諾，希望有一天能真正負擔得起這條唯一的空中生命線。