2025年川普擬重啟汽車關稅戰，衝擊北美供應鏈，台灣零組件業者應審慎因應

美國前總統川普近期公開表示，若再次執政，將於2025年4月3日起對所有在美國境外生產的汽車與汽車零組件徵收25%的關稅，正式啟動其所謂的「對等關稅」政策，旨在矯正美國長年貿易逆差並強化本土製造業。該政策無意對加拿大、墨西哥等自由貿易夥伴提供豁免，並可能波及大量現有跨國車廠的北美生產布局。

根據白宮官員說法，這項新稅將加疊於目前美國對整車徵收的2.5%基本關稅以及25%的輕型卡車關稅（俗稱「雞肉稅」）之上。值得注意的是，目前依《美墨加協定》（USMCA）規範進口的汽車零組件仍可豁免關稅，但未來美國商務部將研擬針對非美國來源成分徵稅的具體機制。此舉意味著即便最終組裝地位於美墨兩國，若零組件非來自美國，也可能面臨潛在課稅風險。

此項政策對現行汽車供應鏈的潛在衝擊相當明顯。據 S&P Global Mobility 統計，2024年美國新車市場中近半數車輛為國外組裝，其中墨西哥為最大進口來源國，包括 GM、Toyota、Ram 等皮卡車型，以及 Nissan、BMW、Audi 等平價與高階車款均由墨西哥出廠。此外，Toyota RAV4 與 Honda Civic 等主力車型則來自加拿大工廠。汽車研究機構 Cox Automotive 預估，若徵稅涵蓋整車與零件，來自加拿大與墨西哥的車輛平均將增加6,000美元的成本，勢必推升終端售價，並壓縮車廠與經銷商的利潤空間。

市場反應亦迅速反映政策風險。消息公布當天，GM 股價盤後重挫8%，Ford 與 Stellantis 亦下跌5%。相較之下，主要在美國本土生產的 Tesla 股價小幅上揚1%，顯示投資人預期其可能短期受惠於新政策。

儘管川普強調其對等關稅「比起其他國家多年來對美所課稅率還要低」，但歐洲聯盟與加拿大政府皆對此表達強烈不滿。歐盟執委會主席馮德萊恩表示「深感遺憾」，並強調將尋求談判解決，但亦將捍衛歐洲經濟利益。加拿大總理馬克·卡尼則直指此舉是對加拿大勞工的直接打擊，並認為此舉違反既有自由貿易協定，已著手評估是否反制。

除汽車產業外，川普亦表示未來可能針對半導體、木材與藥品等特定產業採取行動，並已與眾議院議長討論通過鼓勵民眾購買美國製汽車的減稅措施，如車貸利息可列入所得稅抵減等政策工具。

本次川普針對全球汽車進口大動作，顯示其重返白宮後的貿易政策方向將更為強硬，並優先聚焦於製造業本土化與貿易逆差縮減。對於在北美設有供應網絡、特別是依賴墨西哥與加拿大進行代工或零組件出口的台灣汽車零組件業者而言，此舉極可能改變現有接單結構與供應鏈佈局。建議我國業者及早與客戶溝通關稅政策潛在風險，並研議多元產地或在美設點等策略，因應可能到來的「川普2.0」貿易新秩序。