暢通的道路交通對於災害發生時的疏散、救援、物資運輸至關重要。日本於阪神淡路大地震後開始選定「緊急運輸道路」,並持續改善抗震性能,加強防震準備。另一方面,為防止道路堵塞而實施的無電線桿化明顯延遲,國土交通省正加速採取解決對策。
阪神大地震導致受災地區的道路交通陷入癱瘓。當時阪神高速3號神戶線的橋墩斷裂,倒塌長度達635公尺,並坍塌到下方平行的國道上。其他阪神高速公路亦發生多處橋樑倒塌,所有受損區域大約花了1年8個月的時間才恢復原狀。上述情況導致救援行動和物資運輸陷入停滯。國土交通省汲取地震教訓,開始專注於加強緊急交通路線的抗震建設。日本政府一直致力於制定防止橋樑坍塌和倒塌的措施,包括高速公路、國道以及橫跨這些道路的道路橋樑,其中大部分措施已於2021年度完成。此外,也正持續實施抗震加固工程,以減少因道路不平整而產生阻礙交通的損害。
另一方面,當務之急是無電線桿化。國土交通省將向參與埋設電線的地方政府提供資金和其他支援,針對約2萬公里城市緊急運輸道路採取優先措施。不過截至2023年度末,專案開工率仍僅在45%左右。目前訂定的目標是到2025年度將此比例提升至52%。無電線桿化困難的原因之一是,城市中許多水管、煤氣管等已經埋在地下,與相關單位達成協議需要很長時間。另一個難題則是在交通繁忙的地區,工作時間僅限於深夜或清晨,高昂的成本也是瓶頸所在,根據國土交通省的調查,以埋設方式無電線桿化每公里的成本高達5.3億日圓。
國土交通省官員指出,就目前情況而言「速度感是最大的課題」。除了推動技術發展以降低成本、縮短工期外,日本政府還將採取不允許在緊急運輸道路上建造新的電線桿等監管措施,以加速無電線桿化的實施。