越南積極發展新經濟動力，實現雙位數經濟成長

釋放新的成長動能

2026年3月，中央科技創新與數位轉型指導委員會常務委員會召開會議，針對策略性技術的推動進度進行檢視，並討論加速發展的相關對策。

這項行動，是越南依據越共第十四次全國代表大會決議，推動經濟成長模式轉型的重要一步。根據該決議，未來越南將以科學技術、創新及數位轉型為核心驅動力，目標是在2026年至2030年間，達成年均GDP成長率超過10%。

其中，「策略性關鍵技術」被視為轉型為創新導向經濟體的重要途徑。根據2026年3月20日發布的第22-TB/CQTTBCĐ號公告，越共中央委員會秘書長蘇林在專題會議中指出，未來應將策略技術區分為兩大類：
一類是已具市場潛力、能直接帶動經濟成長的技術；
另一類則是能創造長期動能、奠定未來基礎，並確保國防與安全自主性的技術，例如量子科技、飛彈技術、小型核反應器，以及支援高空與低空經濟發展的技術、小型衛星與無人機等。

此外，人工智慧（AI）與半導體也被視為關鍵成長引擎。近年來，多家國際大廠已將越南列為投資重點，包括英特爾、韓亞美光、安靠及Marvell等企業。

根據越南財政部資料，越南已逐步參與全球半導體價值鏈，吸引超過50家晶片設計公司、約7,000名工程師，以及多項大型封裝與測試投資案。目前累計外資投資項目達241件，總投資額超過142億美元。國內方面，像是Viettel與FPT等大型企業，也積極布局半導體與AI領域。

越南副總理阮志勇也指出，東南亞，尤其是越南，正逐漸成為全球價值鏈中的重要一環，特別是在晶片封裝與測試領域。

除了半導體與AI之外，為了達成雙位數成長目標，越南也積極推動多元新經濟模式，包括數位轉型、綠色經濟、數位經濟、循環經濟、共享經濟，以及國際金融中心與自由貿易區等。

目前，國際金融中心已於今年初啟動，多個地區也陸續規劃設立自由貿易區，例如興安省；同時，雲屯、雲峰及富國島等經濟特區開發案也重新啟動。

數位經濟方面，已逐漸成為越南成長的重要支柱。根據統計，預估至2025年，數位經濟增加值占GDP比重將達14.02%，約721億美元，較2020年成長1.64倍。

儘管整體數據表現亮眼，財政部長阮文勝仍多次強調，新興成長動能目前仍處於起步階段，尚需時間發酵並展現成效。

他指出，未來除了持續強化既有成長動力，也必須積極發展新動能，包括科技創新、數位轉型及各類新經濟模式。

具體作法上，政府將加大吸引高科技外資投資、加速國際金融中心運作，同時推動加密貨幣交易平台試點等政策。

銀髮經濟：下一個成長引擎

在尋找新一波成長動能的同時，越南政府也開始關注「銀髮經濟」。日前，總理范明徵主持召開首屆全球銀髮經濟發展研討會，探討其與越南政策的連結與發展方向。

事實上，這並非首次討論此議題。早在去年11月，全國銀髮經濟學術研討會中，專家便指出，銀髮經濟不只是社會福利議題，更可能成為新的經濟成長引擎。在人口老化與數位轉型並行的趨勢下，發展相關產業具有長期戰略意義。

此外，國會在審議《人口法》時，也有代表引用日本、中國與韓國的案例，指出高齡服務與產品市場的發展潛力，強調越南應正視「老年經濟」的重要性。

目前，「銀髮經濟」在越南仍屬新興概念，但實際上相關服務，如養老機構等，已發展多年。總理范明徵也指出，社會對此議題的關注正持續提升。

他強調，高齡醫療與照護不只是社福或醫療問題，更是一個具有高度發展潛力的產業，既能創造新的經濟機會，也體現社會進步與人道價值。

「銀髮經濟不只是老年人的議題，更關係到整體國家的經濟、文化與社會發展，」他表示，應將人口老化的挑戰轉化為新的成長契機。

因此，政府已指示儘速建立完整的銀髮經濟制度框架，並納入國家與地方發展規劃，作為長期且跨部門的重要政策方向。

財政部也將負責制定《2045年前銀髮經濟發展戰略》，預計於2026年第二季提交審議，並搭配相關獎勵與投資誘因措施，推動企業參與。

聯合國駐越南協調員寶琳・塔梅西斯則建議，若要讓銀髮經濟真正落地，應優先突破政策瓶頸，擴大公共與民間在醫療基礎設施的投資，並透過稅賦優惠與低利貸款等工具，吸引更多資金投入。