衣索比亞對天然氣項目的大手筆投資有望獲得回報

從索馬利亞州首府吉吉加駕車前往廣大、乾旱、人口稀少的奧加登沙漠平原，是衣索比亞獨一無二的旅程。索馬利亞州是衣索比亞第二大州，僅次於奧羅米亞州，面積約32.7萬平方公里，大部分地區為乾旱地帶。

索馬利亞雖然是衣索比亞人口第三大州，但其居民卻是全國最貧困的群體之一，在以往的政權統治下長期遭受邊緣化。然而，如今該地區正在迅速發展，並有望成為經濟活動中心。

在阿迪斯阿貝巴東南方約 1,200 公里的歐加登地區，坐落著卡盧布和希拉拉天然氣田，那裡正在興建一個大型天然氣項目，預計將成為該地區新近經濟雄心的中心。

儘管如今奧加登地區的油氣開採前景再次凸顯，但早在一百年前就有人提出過開採計畫。自1920年代以來，包括美國、蘇聯、澳洲和中國在內的眾多國家的國際公司都曾派遣專家前往這片偏遠地區，希望能找到化石燃料礦藏。

70年代曾有初步發現，但由於種種原因，並未轉化為投資和開採。這種情況在2013年開始發生變化，當時由兩家中國公司合併而成的保利協鑫石油集團控股有限公司獲得了卡盧布和希拉拉地區的天然氣和原油開採權。

2018年，正值衣索比亞經歷重大政治轉型之際，該公司成功進行了油氣生產測試。前景一片光明，但2022年9月，時任礦業部長塔克勒·烏瑪以工程延誤和財務能力問題為由，撤銷了保利協鑫的特許經營權。

在部長向中國公司發出終止通知前一個月，一家名為 Netherland, Swell & Associates 的美國顧問公司證實，Calub 和 Hilala 氣田蘊藏著 7 兆立方英尺的天然氣。

三年來，埋藏在奧加登乾旱平原下的經濟潛力以及普通衣索比亞民眾的期望一直懸而未決。然而，2025年10月，阿比·艾哈邁德總理（博士）及其政府領導人啟動了奧加登液化天然氣計畫的第一階段。

在啟動儀式上，官員承諾第一階段的產量將達到 1.11 億公升，而第二階段每年將新增超過 13 億公升的產能。

附近，由尼日利亞石油大亨阿里科·丹格特投資興建的化肥生產廠正在動工。該化肥項目是衣索比亞首個此類項目，並計劃利用卡盧布和希拉拉氣田的天然氣作為原料，旨在大幅削減衣索比亞的進口支出。

儘管政府尚未正式公佈，但《The Reporter》可以確認，負責液化天然氣生產的公司是協鑫集團（GCL Group），該集團是最初持有歐加登天然氣項目特許經營權的兩家公司之一。然而，這家中國跨國公司如何重新獲得天然氣生產權的細節仍然不明。同樣，從成功進行生產測試到該計畫於2025年啟動，長達七年的延遲仍然是個謎。

《The Reporter》去年獲得的一份礦業部文件最初概述了分三個階段進行的天然氣生產計劃，並提到在2023/24年度登記了超過8.25億美元的與特許經營權相關的投資資本。這個數字很可能是協鑫集團為重新獲得許可證而支付的金額。

根據該文件，該計畫的目標是到 2025 年年中生產天然氣供家庭能源消費，作為第一階段的一部分，協鑫集團計劃在 2025 年 7 月實現日產 18 萬立方公尺天然氣的目標。

第二階段設想在開採地點修建道路和其他必要基礎設施後，於2026年中期開始出口液化天然氣。消息人士稱，該計畫的目標是向中國出口液化天然氣。文件中概述的第三階段也是最後一個階段，是將天然氣儲量作為政府長期以來在國內生產化肥的宏偉目標的原料。

然而，自該文件發布以來，這些計劃已發生重大變化。《The Reporter》已對協鑫集團、丹格特集團和聯邦政府的天然氣和化肥項目的細節和進展進行了調查。

幾週前，《The Reporter》記者走訪了丹格特化肥工程工地，當時工程已經如火如荼地展開。該計畫位於一片乾旱偏僻的土地上，距離歷史名城戈德（前地區首府）約12公里，距離現在的首府吉吉加近600公里。

這座大型工廠預計每年生產300萬噸尿素，將成為全球最大的單體尿素廠之一。官方聲明稱，該廠預計將於2029年投入營運。

距離此處約100公里處是天然氣精煉廠的建設工地，該廠已基本完工。兩座工廠將透過一條108公里長的管道連接，該管道將提供化肥生產所需的天然氣。

今年3月，丹格特集團和協鑫集團簽署了一份價值42億美元的25年天然氣供應協議。如前所述，先前擁有天然氣開採權的合資企業中的「保利」公司已不復存在。

Poly-GCL是2013年由中國國營企業保利集團與總部位於中國的跨國能源公司金協控股有限公司（GCL集團）成立的合資企業。同年，雙方獲得了衣索比亞的特許經營權。

礦業部長的顧問、工程師萊麗莎·達巴解釋說，GCL公司在辯稱其已在勘探和生產方面投入巨資後，重新獲得了特許經營權。

「在保利協鑫未能按時完成工作後，衣索比亞撤銷了特許經營權。之後協鑫公司前來與衣索比亞官員進行磋商。協鑫公司辯稱，它是保利協鑫背後的主要公司，並且已經在該項目上投入了大量資金，」萊麗莎告訴《The Reporter》。

該工程師進一步透露，GCL公司存入了一筆外匯保證金，以向衣索比亞政府保證有能力完成這項工作，但他並未透露具體金額。

「如果GCL未能完成這項工作，衣索比亞政府可以沒收這筆錢，」萊利薩說。

礦業部長 Habtamu Tegegn 於 2024 年初向議會工業和礦業發展委員會提交的一份報告支持了 Lelissa 的主張。

「我們已與先前獲得東部地區天然氣開發合約的公司進行了多次談判和磋商。我們也與該公司的母國進行了同樣的磋商。我們已派遣團隊和多方利益相關方對該公司進行深入徹底的盡職調查。該公司及其母國已向我們提交了所有證據和證明。因此，我們同意該公司恢復天然氣開發工作，」部長當時對議員們表示。

不過，消息人士指出，在協鑫集團（GCL）證明專案進度令人滿意後，這筆訂金已被退還。他們還表示，一位知名的外部審計師正在審查政府和協鑫集團的帳簿，以確定這家中國跨國公司自2013年以來在該液化天然氣項目上的投資金額。

據報道，調查結果將納入GCL的稅收和成本回收計算中。

天然氣精煉廠已完工，目前正在進行生產測試，由協鑫集團（GCL）負責營運。協鑫集團與政府簽訂的合約賦予其提煉、生產天然氣並向市場供應的全部權利。丹格特化肥廠預計將成為其最大的客戶。

其他買家包括對能源需求龐大的陶瓷產業。而依賴煤炭的衣索比亞水泥產業尚未對液化天然氣表現出興趣。

礦業部專家目前正在起草天然氣商業化的法律架構。據報導，該框架將包括旨在規範液化天然氣（LNG）在公共交通服務中應用的相關立法。

安貝薩市公車服務公司這樣的國有運輸企業已經開始使用進口的新發動機，將其車輛改裝為使用液化天然氣 (LNG) 燃料。

「過去四個月裡，我們在阿迪斯阿貝巴、阿達瑪、德雷達瓦和吉吉加都建起了液化天然氣泵站。阿迪斯阿貝巴的泵站已經竣工，」萊利薩說。

本週，《中國日報》報道稱，該項目計劃在八個月內對阿迪斯阿貝巴運營的2000多輛公車進行改造。此外，政府也正在籌備改造一批賓士公車。

根據《中國日報》報道，該計畫是去年10月衣索比亞總理阿比·艾哈邁德與中國協鑫集團董事長、中共中央高級委員朱功山達成協議後啟動的。該項目隨後被指定為支持衣索比亞能源轉型議程的旗艦項目。

試點階段於 5 月 12 日達到高潮，第一輛改裝巴士成功完成道路測試，這標誌著該計畫取得了重大里程碑式的進展。

一個名為衣索比亞天然氣行銷工業有限公司的新實體已經成立，負責這些站點的建設，而國有企業衣索比亞石油供應企業（EPSE）將作為中間商，從GCL購買天然氣。

官員們希望天然氣日產量能達到 20 萬立方公尺，並計劃在不久的將來將其提高到 50 萬立方公尺。 

同時，利用液化石油氣（LPG）形式的天然氣供家庭使用的計劃似乎已被擱置。這部分是由於天然氣開採的特性所致，該過程產生的甲烷（適用於化肥生產）遠多於丙烷（用於家庭能源）。

官員表示，他們計劃未來進一步推動液化石油氣生產。協鑫集團（GCL）也正在努力建造一座煉油廠，該煉油廠的設計年加工量為350萬噸來自希拉拉油田的原油。

據萊利薩稱，透過管道向吉布提出口天然氣的計畫暫時已被取消。

「五年前首次提出出口方案時，這確實是個好主意。但現在，政府的首要任務是滿足國內需求。目前的政策決定是，天然氣產品應該首先滿足國內需求，」萊利薩告訴《The Reporter》。

他表示，待天然氣產能成長後，將重新考慮出口問題。

同時，丹格特化肥廠正在快速推進，目前正等待進口機械設備的交付。

兩週前，阿里科·丹格特和總理自2025年10月以來第二次視察了該計畫現場。他們宣布計劃將投資金額從去年承諾的25億美元增加到40億美元。新增資金將用於建造通往協鑫集團煉油廠的輸油管、一座120兆瓦的發電廠、一座聚丙烯包裝廠和一座年產200萬噸的NPK複合肥廠。

丹格特集團持有該化肥廠 60% 的股份，而衣索比亞政府透過衣索比亞投資控股公司 (EIH) 持有剩餘的 40% 股份。

上個月，索馬利亞州長穆斯塔法·奧梅爾在接受《The Reporter》採訪時，概述了該地區將如何從天然氣和化肥項目中受益。

 「一旦專案最終敲定，索馬利亞地區將獲得應得的利潤份額。利潤首先在聯邦政府和生產地區之間分配。然後，聯邦政府的份額再分配給所有地區。因此，生產地區將受益於兩方面。公告規定，生產地區將獲得約50%的利潤。這將是一筆非常可觀的數目。就注入更多資金、重振地區將獲得約50%的利潤。這將是一筆非常可觀的數目。就注入更多資金、重振地區就業、就業和就業機會而言，將改變地區預算和政治地區的經濟建設項目。

「除了化肥之外，天然氣還將產生1000兆瓦的電力。這些項目帶來的效益將徹底改變該地區人民的生活，並促進發展，」穆斯塔菲補充道，並稱讚天然氣項目的進展「非常出色」。

今年3月，索馬利亞凱布里·達哈爾大學與協鑫能源投資有限公司簽署了戰略合作協議。校方表示，此舉旨在促進產學合作。凱布里·達哈爾大學也開設了石油化學工程專業，力求為新興的天然氣產業培養人才。

大學管理人員告訴《The Reporter》，畢業生將在GCL獲得充足的就業機會。其他地區官員也對該計畫及其對該地區就業和經濟活動的影響表示樂觀。