英國 British Sugar因粗糖免進口關稅措施提告英國政府

參考資料：Financial Times
日期：110年7月2日
文號：駐英經（110）經字第530/P200號（商情文號:第530號）

商情本文：
英國糖業公司（British Sugar）因粗糖進口免關稅措施提告政府，該案目前已在高等法院同意下，進行司法審查，英國政府正面臨脫歐後實施獨立貿易政策以來首次重大司法挑戰，此亦引發《北愛爾蘭議定書》中具爭議性國家援助條款爭論。

事件始於去（2020）年12月，國際貿易部長Liz Truss逕自允許26萬噸粗蔗糖可從本（2021）年1月1日起享免關稅優惠進口至英國市場12個月，作為脫歐後全球貿易政策之一。英國糖業公司對此提出告訴，在其向高等法院提交的陳述書中指出，政府此項決定相當於對其競爭同行美國Tate & Lyle Sugars公司提供國家援助，且亦可能造成對受《北愛爾蘭議定書》和英歐盟貿易協定（TCA）保護的歐盟糖業者不公平之情形。根據《北愛爾蘭議定書》第10條，任何影響與北愛貿易的英國國家援助決定均必須提交歐盟執委會批准。英國糖業公司稱，削減粗蔗糖關稅決定偏頗，影響英國與北愛和歐盟間的貿易投資關係，更有違反《北愛爾蘭議定書》和TCA的嫌疑。政府則駁回此免關稅決定將致使受歐盟執委會審查之論點。

下令審理英國糖業公司提告案的法官Justice Foxton指出，英國糖業公司實也將面臨難以說服的障礙，即政府此舉並沒有對英國糖業案件造成衝擊，此訴訟案並非僅是關稅的爭議，而是片面或選擇性關稅造成的不公平。英國糖業公司常務董事Paul Kenward表示，決定控告政府主要是因為Truss部長擅自將蔗糖單獨挑出給予免關稅待遇，造成其美國同業今年至少不公平地受益1200萬英鎊的特殊待遇疑慮。美國Tate & Lyle Sugars公司資深副總裁Gerald Mason則表示，英國政府削減蔗糖關稅的措施明顯不足以成為國家援助，英國糖業公司僅是利用相關論點爭辯，純粹為投機主義。

DWF律師事務所歐盟競爭法專家Alexander Rose評論，此案為英國首例補貼控制案，也凸顯《北愛爾蘭議定書》中國家援助相關條例的爭議。不僅深受法界關注，也受政府和公共機構以及支持關稅豁免的企業之關注；如同法官指出，此案充滿模糊地帶，但無論最終結果，此案將為已執行7個月但尚無任何前例的關稅爭議提供澄清機會。

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