英國財政部首席經濟顧問 Clare Lombardelli發表關於Covid-19和英國經濟的演說

參考資料：GOV.UK

日期：111年7月1日

文號：駐英經（111）經字第473/P200號（商情文號:第473號）

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英國財政部首席經濟顧問Clare Lombardelli昨日在倫敦大學國王學院發表演說，發表英國財政部對Covid-19和英國經濟的看法。

Lombardelli經濟顧問指出，截至本月，英國已累積2200萬例確診病例，並且有近 20 萬例死亡與Covid-19有關。2020 年3月至2021年7月期間，英國政府實施一系列限制性措施，其中包含三次全國封城限制措施。據估計，2020 年英國 GDP下降9.3%，顯示英國經濟受疫情甚鉅。除此之外，英國政府在2020-21年和2021-22 年期間額外貸款3兆300億英鎊。這項舉措是為Covid-19和經濟活動下滑提供資金，這是承平時期史無前例的巨額貸款，並導致英國的債務上升到自1960年代初以來的最高水平， 英國的失業率也達到5.2%。

Covid-19期間要求暫時關閉部分經濟體，以減少密切接觸和接觸人數。Clare Lombardelli經濟顧問表示，在2020年3月的第一次封城限制措施中，24% 公司暫停交易；同年11月的第二次封鎖封城限制措施，下降到11% 公司。在餐飲和住宿領域，影響最為明顯，82%的餐廳和旅宿業在2020年4月停業，而在第二次封鎖封城限制措施，則有55% 的公司停業。

在新冠疫情期間的風險和不確定性中，財政部的主要任務是確保能夠滿足政府的現金流需求，以便支付福利、滿足公共部門的工資、購買疫苗等等。政府通常通過發行債券的方式來籌集資金。英國債務管理辦公室是財政部在批發政府債券市場的代理人。疫情期間，該單位籌集到足夠的資金來滿足政府的需求。 英國債券體系的優勢在於其透明度和可預測性。每年春天，財政部都會制定下一個財政年度的貸款計劃。然後，債務管理辦公室會向市場發布關於哪些國債可以購買以及何時購買的通知。在 Covid-19疫情以前，財政部已責成債務管理辦公室在 2020-21 年度貸入1兆560億英鎊。隨著英國進入封鎖狀態，數百萬人休假，稅收減少，NHS 即時成本和福利法案不斷增加，政府的融資需求大幅增加。 因此，要求債務管理辦公室取消原本僅貸入 1兆560 億英鎊的計劃，並迅速擴大貸款規模。

應對政策方面， Lombardelli經濟顧問表示，英國財政部的財政措施主要聚焦防止長期失業，保護最弱勢群體並避免不公平的影響以及解封後確保經濟快速復甦等三個面向。渠並在演說的最後做出結論，Covid-19對英國經濟的影響是100多年來年度GDP的最大跌幅，造成英國政府50多年來最大額的舉債。但經濟具有快速適應能力，隨著時間的推移，經濟學家和政策制定者在面臨下一次危機時應該記住經濟的這種彈性和適應性。

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