肯亞盼年底與美國簽雙邊自由貿易協定 爭取非洲成長暨機會法案延長五年

肯亞總統魯托（William Ruto）日前表示，肯亞正與美國洽談雙邊自由貿易協定，計畫於 2025 年底前簽署；同時，魯托盼美國延長「非洲成長暨機會法案（AGOA）」至少五年。該法案自 2000 年起為符合條件的非洲國家提供免關稅進入美國市場機會，目前即將到期。魯托在聯合國大會期間受訪時指出，AGOA 是非洲與美國之間「關鍵連結平台」，AGOA獲延展，將有助於改善非洲國家與美國之間的貿易逆差與結構性挑戰。他並指出，美國肯亞自由貿易協定談判已獲進展，若能如期完成簽署，將成為美國與撒哈拉以南非洲國家第一個雙邊協議。

在貿易項目方面，肯亞正積極爭取美國市場開放服裝、紡織品與農產品（包括茶葉、咖啡、酪梨）零關稅，未來也希望擴及礦業與漁業等領域。魯托補充，雖然近年來肯亞與中國貿易逆差逐漸擴大，但中國已提供肯亞農產品關稅減免，顯示肯亞正試圖同時深化跨國經貿合作。

對臺灣企業而言，倘肯亞與美國成功簽訂雙邊協定並延長 AGOA，可能帶來多重影響。首先，已在肯亞設廠或投資之臺灣企業，將能在關稅與貿易制度更加穩定的環境下運作，享受美國市場的關稅優惠與便利通關，提升競爭力。其次，隨著肯亞逐漸被視為美國通往東非市場的重要出口基地，供應鏈重組或出口轉移機會將浮現，臺灣企業能提供技術、資金與管理優勢，將成為美國市場出口產品的加工或設備供應商。

然而，美肯自由貿易協定與 AGOA 延長仍存在不確定性；臺灣企業受惠相關優惠，須遵守原產地規則、品質標準以及勞工與環保規範，對於中小企業而言，成本恐將是沉重負擔。儘管如此，若肯亞能持續扮演東非區域樞紐角色，未來臺灣企業在進軍東非甚至中非市場，將以肯亞作為生產與物流中心。

總體而言，肯亞推動與美國自由貿易協定及 AGOA 延長，不僅是其強化經貿關係、吸引投資的重要策略，也可能改變區域供應鏈角色。對臺灣企業而言，既是機會，也是一項需要審慎評估的挑戰。