根據 Citizen Digital 報導,美國川普政府在 AGOA(非洲成長與機會法案)到期當天釋出消息表示支持延長該法案一年。這讓原本岌岌可危的非洲-美國零關稅優惠貿易重燃一線曙光。AGOA 自 2000 年推行,即為若干撒哈拉以南非洲國家開闢進入美國市場的免關稅管道,目的是促進貿易與投資、強化經濟成長。然而,隨著美國近期施加單邊關稅政策,此舉與 AGOA 的理念似有矛盾。報導指出,即便美國政府口頭支持一年的展延,若未能正式立法,非洲對美出口受影響的負面衝擊仍難以避免。
過去多年,AGOA 賦予多達數千項非洲輸美產品免關稅的權益,使得許多非洲國家得以藉由出口發展經濟。報導引用國際貿易中心(ITC)分析指出,若 AGOA 中斷,包括肯亞、坦尚尼亞、賴索托、史瓦帝尼與南非在內的多國紡織、農業等輸美商品將面臨銷量大幅萎縮。
對臺灣企業而言,AGOA 的未來牽動的不只是非洲經濟,更可能在全球供應鏈重整浪潮中對臺灣的紡織機械、紡織品原料、包裝印刷設備、助劑等出口業者造成潛在衝擊。長久以來,臺灣業界在對非洲的機械設備與技術支援上占有一席之地,許多非洲成衣廠仰賴臺灣供應的先進機械與紡紗技術。倘若非洲原本的成本優勢因優惠中斷而消弭,臺灣出口商的訂單將面臨萎縮風險。
此外,若美國即便延長但仍維持其他單邊關稅措施,非洲與美國之間的貿易壁壘可能變得更複雜,導致許多非洲產能不得不調整出口結構。這將使臺灣企業在與非洲當地廠商合作、布局設廠與建立長期訂單時的風險上升。尤其對中小型出口商來說,一旦對非洲市場的需求減弱,若未能快速轉型,恐將承受來自國際競爭與供需波動的雙重壓力。
然而,仍有機會在此局勢中尋求新的突破。如果延長議案最終通過,非洲各國為保持出口競爭力,勢必更青睞投入效率高、品質佳的機械與技術支援。臺灣企業若能提前布局,加強與非洲當地業者的合作、提出差異化技術方案、改善售後服務能力,就有可能在這波再平衡當中取得優勢角色。
總體而言,AGOA 是否能順利展延將對非洲出口命脈產生深遠影響,臺灣企業置身於此供應鏈中,務必密切關注政策走向、提前調整策略,以降低風險、掌握潛在機會。