一、背景說明
- 川普總統於本年3月發布行政命令對木材啟動《貿易擴張法》第232條調查,要求商務部須於270天內完成調查,商務部於本年7月1日提交調查報告予川普總統。
- 商務部調查結果包括:木材在民用建築與軍事基礎建設中扮演重要角色,外國政府補貼和不公平貿易行為造成美國對進口木材的依賴,削弱美國木製品產業的競爭力等,因而認定目前木材及相關產品之進口數量及情況,對美國國家安全構成威脅,建議採取調整措施。
二、美國白宮於9月29日公布川普總統發布「調整木材及衍生產品進口」(Adjusting Imports of Timber into the UnitedStates)文告及事實文件,要點如次:
- 自本年10月14日起,對木材相關產品加徵關稅(下稱「木材232關稅」):
- 軟木材及木料:課徵10%。
- 特定軟墊木製產品:課徵25%,並自明(115)年1月1日起調升至30%。
- 廚房櫥櫃及盥洗台(含零件):課徵25%,並自明年1月1日起調升至50%。
- 對英國、歐盟及日本之例外規定:
- 依據232條款,自英國進口之木製產品,徵收的關稅不超過10%。
- 自歐盟和日本進口之木製產品,徵收232關稅和MFN關稅的合併總稅率不超過15%。
- 本次公告所課徵之「木材232關稅」,與其他關稅規定適用說明如下:
- 不再適用先前相關行政命令之關稅規定,包括:
- 行政命令14257(本年4月2日),針對造成美國長期貿易逆差的貿易行為,以「對等關稅」方式調整進口;
- 行政命令14323(本年7月30日),處理來自巴西的貿易威脅;
- 行政命令14329(本年8月6日),處理來自俄羅斯的貿易威脅(處理印度採購俄羅斯石油之行為,對來自印度商品課徵關稅25%)。
- 依據行政命令14193、14194分別對加拿大、墨西哥因應芬太尼毒品、非法移民問題所課徵之關稅。
- 若產品同時屬「汽車232關稅」措施範圍,則僅適用「汽車232關稅」,不與「木材232關稅」重複計算。
- 不再適用先前相關行政命令之關稅規定,包括:
- 其他相關措施:
- 商務部需持續監控木材產品進口情況,並就其對美國國家安全的影響進行評估,必要時向總統建議進一步行動。商務部需於明年10月1日前提交更新報告,供總統決定是否加徵額外關稅或調整現有稅率。
- 美國貿易代表需與商務部協調,持續推動或延續與各國的相關談判,以解決進口木材對美國國家安全的威脅,並定期向總統報告談判進展,首次提交報告需於明年1月1日前,第二次提交報告需於本公告發布180日內完成。
三、檢送本案美國總統文告(含木材及衍生產品關稅表)、事實文件如附件。
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