美國宣布對進口專利藥品徵收 232 條款關稅，重塑醫藥供應鏈

美國政府於2026年4月2日宣布，將依據《貿易擴張法》第232條，自美東時間2026年7月31日起，對進口專利藥品及其原料課徵關稅，並採分階段實施，目的在於降低對外國製造依賴，強化醫藥供應鏈與國家安全。

根據白宮公布之行政命令，美國目前在專利藥品及其活性藥成分（API）方面，逾半數仰賴國外生產，已被認定對國家安全構成威脅，因此透過關稅措施引導製藥產業回流美國。

在關稅架構方面，本次措施採差異化設計。一般進口專利藥品及其原料將課徵100%關稅；與美國商務部簽訂回流生產協議之企業適用20%關稅，並設有落日條款，將於119年4月2日調升至100%。此外，若企業同時與美國衛生及公共服務部（HHS）簽訂「最惠國藥（MFN）」協議並完成回流生產協議，則在118年1月20日前可適用0%關稅。

針對特定貿易夥伴，美方提供較低稅率，包括歐盟、日本、韓國、瑞士及列支敦斯登適用15%，英國適用10%，未來若美英達成藥品定價協議，稅率可進一步調降。另一方面，學名藥、生物相似藥及其成分暫不課稅，並將於一年後重新評估；孤兒藥、動物用藥及具緊急公共衛生需求之藥品，在符合條件下亦可獲得豁免。

實施時程方面，本措施將分階段上路：列於行政命令附件（Annex III）的大型企業，自115年7月31日起生效，其餘公司則自115年9月29日起適用。

在執行機制上，參與回流生產計畫之企業須定期提交進度報告並接受稽核；如有不實或未履行承諾情形，美國政府可追溯課徵已進口貨品關稅並施加罰款，並保留隨時調整稅率之權限。同時，行政命令亦授權商務部與HHS持續與企業進行MFN定價與回流協議談判，並須每90天向總統回報進度，由海關暨邊境保護局（CBP）負責執行相關措施。

原文參考：White House, President Donald J. Trump Strengthens Tariffs on Steel, Aluminum, and Copper Imports（Fact Sheet: President Donald J. Trump Strengthens Tariffs on Steel, Aluminum, and Copper Imports – …）