網路成新戰場，北約調整防衛思維以因應中俄混合威脅

  • 2025/12/18
  • 撰稿人：駐法國代表處經濟組 吳組長嘯吟
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法國產業雜誌新工廠(UsineNouvelle)本(12)月15日報導，面對來自俄羅斯與中國的網路攻擊與混合威脅行動持續升溫，北大西洋公約組織（北約，NATO）正式界定網路空間為一長期存在衝突的戰場；俄、中上述活動不再被視作零星事件，而是位於武裝衝突門檻之下、處於「灰色地帶」的持續性威脅，其累積效應足以產生戰略層級之影響。因此，北約必須調整其作戰與防衛準則，以因應此類長期且具累積性之挑戰。

 

是項策略及戰術調整奠基於政治、軍事與技術三大層面並行之防衛體系，整體方向由北大西洋理事會（North Atlantic Council, NAC）轄下之網路防衛委員會（Cyber Defence Committee）統籌協調；例如，前於上(11)月底至本月初，由北約轉型司令部（Allied Command for Transformation, ACT）主導，在愛沙尼亞Tallinn舉行之國際網路防衛演習Cyber Coalition，共計約有30國參與，目的在模擬完整的網路危機處理流程，涵蓋網路攻擊、影響力操作以及對關鍵基礎設施之衝擊，藉此強化會員國之間的協調與集體應變能力，而不僅限於單純技術層面之回應。

 

為強化嚇阻效果，北約亦建置政治與外交層級之因應措施「工具箱(menu)」，可供應變時迅速採用，並利用整合式網路防衛中心，以更緊密串連民間與產業界力量；公開宣導與追究攻擊來源亦被納入嚇阻手段之一，如今年對俄國行動之明確譴責即為例證。此外，該組織亦強調各國須加強政府與民間合作、提升國家韌性，以審慎態度運用人工智慧(AI)，因其既是潛在風險，亦可作為防禦工具。

 

資料來源:

Cyberdéfense : Face aux activités persistantes de la Chine et de la Russie, l’Otan redéfinit sa doctrine

https://www.usine-digitale.fr/cybersecurite/cyberdefense-face-aux-activites-persistantes-de-la-chine-et-de-la-russie-lotan-redefinit-sa-doctrine.B7AR5ZFNS5ADBHYWU5ZCPO7MEQ.html

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易署無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。