2026年1月27日,歐盟與印度宣布達成一項全面自由貿易協議(Free Trade Agreement, FTA),預計在完成歐洲理事會、歐洲議會以及印度國會的審議程序後,於2027年正式生效。該協議將大幅降低雙邊貿易壁壘,其中歐盟對印度成衣產品的關稅將從現行約12%降至零,對全球紡織與成衣供應鏈格局產生深遠影響。
此項協議對孟加拉成衣產業構成重大挑戰。長期以來,孟加拉依靠「低度開發國家」(Least Developed Country, LDC)身分享有歐盟市場免關稅待遇,建立了顯著的價格競爭優勢。然而,隨著印度獲得零關稅准入,孟加拉在歐盟市場的成本優勢將被削弱,競爭環境勢必更加激烈。
孟加拉預計將於2026年11月正式從低度開發國家名單畢業,並享有三年的過渡期優惠。若未能在此期間爭取到新的貿易安排,例如雙邊自由貿易協議或歐盟「普惠制加強型優惠制度」(GSP Plus / Generalised Scheme of Preferences Plus)資格,則自2029年起,孟加拉成衣出口歐盟將面臨約12.5%的關稅負擔。相較之下,印度與越南已透過自由貿易協議確保持續享有零關稅待遇,競爭優勢明顯。
歐盟市場對孟加拉成衣出口的重要性極高。在2024至2025財政年度,歐盟占孟加拉成衣出口總額的50%以上,出口額接近200億美元。高度依賴單一市場的結構,使孟加拉對歐盟貿易政策變化極為敏感。隨著全球成衣產能增加與需求成長放緩,歐盟買方在談判中的議價能力進一步提升,可能導致價格下壓與交貨期要求縮短,對孟加拉出口利潤構成長期壓力。
印度在成衣與紡織產業的競爭力來自完整的產業鏈與資源基礎。印度擁有龐大的棉花生產能力、成熟的紡織製造體系以及政府提供的金融與政策支持,使其能夠在成本控制與供應穩定性方面取得優勢。相比之下,孟加拉在原材料方面高度依賴進口,增加了生產成本與供應鏈風險。
儘管面臨挑戰,孟加拉仍具備一定產業基礎與生產能力,在牛仔布、長褲、T恤、針織品與梭織襯衫等產品類別具有規模優勢。當地出口商亦開始嘗試向高附加價值產品轉型,包括高端服裝、功能性紡織品與可持續製造產品,以提升產業升級能力與利潤空間。
歐盟與印度自由貿易協議的達成,對孟加拉而言不僅是貿易競爭的變化,更是產業結構轉型的關鍵時刻。若未能及時加強貿易外交、爭取優惠市場准入並推動產業升級,孟加拉在全球成衣供應鏈中的地位可能逐步被削弱。此一協議被視為對孟加拉成衣產業的警鐘,迫使該國重新評估其出口戰略與經濟發展路徑。

經濟部國際貿易署
中華民國對外貿易發展協會




