歐盟執委會針對預扣所得稅提出更公平、更簡化之稅制法案以促進跨境投資

資料來源：歐盟執委會新聞稿https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_3301

歐盟執委會於2023年6月針對預扣所得稅（withholding tax）提出更有效及安全之新法規，可促進公平稅收、打擊稅務詐欺並鼓勵歐盟會員國之間的跨境投資，並將使投資者、金融中介機構和政府稅務機關受益。

跨境投資者為避免被雙重課稅，經常需要提交退稅申請，但該退款程序往往冗長、成本高昂且繁瑣，讓投資者感到沮喪，並阻礙歐盟內部的跨境投資。更糟糕的是該系統有可能被有心人濫用，據統計，2000年至2020年間，稅務詐欺估計造成歐盟稅收損失達1,500億歐元。

新法規有三大重點，實施後預計每年可為投資者省下約51.7億歐元：

（1）歐盟數位稅務居留證（common EU digital tax residence certificate）：能更快且更有效率地處理預扣所得稅減免程序。在歐盟境內從事跨國投資的投資者只需一張數位稅務居留證即可在同年度內收回多項退款。目前大多數會員國仍相當依賴紙本作業。

（2）新增兩個快速程序以補充現有的標準退款程序：源頭救濟程序（relief at source procedure）和快速退款系統（quick refund system），這將使歐盟退稅的過程更快、更協調。會員國將能自由選擇使用哪一種程序，或是混合使用。

（3）標準化的報告義務：為政府稅務機關提供必要的工具來檢查降低稅率的資格是否屬實，並協助監測潛在的濫用行為。經認證的金融中介機構必須向相關稅務機關報告股息或利息的支付情況，以便後者可以追踪交易。

一旦獲得會員國通過，該提案將於2027年1月1日生效。

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