柬埔寨力拚2029年脫離最不發達國家行列 籲國際社會加強過渡期支持

柬埔寨政府正積極推動於2029年12月正式脫離聯合國「最不發達國家（Least Developed Country, LDC）」行列，並呼籲國際社會持續提供發展融資、技術移轉及能力建構等支持，以協助國家順利完成經濟轉型，確保發展成果得以延續。

聯合國駐柬埔寨協調員Vladanka Andreeva近日表示，聯合國各機構將持續與柬埔寨政府合作，在經濟、社會、教育、醫療及環境等各領域提供全面協助，支持柬埔寨邁向長期且永續的發展。

柬埔寨常駐聯合國代表Keo Chhea大使日前出席聯合國大會與經濟及社會理事會（ECOSOC）共同舉辦的《多哈最不發達國家行動方案》（Doha Programme of Action）會議時表示，柬埔寨將持續落實《多哈行動方案》，致力於在2029年12月順利且永續地脫離最不發達國家地位。

Keo Chhea指出，近年來柬埔寨在減貧、人力資本發展、經濟多元化、國際貿易整合及數位轉型等方面均取得穩定進展，即使全球經濟不確定性升高、氣候變遷、地緣政治緊張及外部衝擊持續加劇，整體發展仍展現韌性。

為確保脫離最不發達國家後仍能維持發展動能，柬埔寨政府已成立「脫離最不發達國家類別國家委員會」，負責規劃及執行相關政策，並以政府推動的《五角戰略第一階段》（Pentagonal Strategy – Phase I）作為整體發展藍圖，持續推動經濟結構升級及提升國家競爭力。

他並指出，柬埔寨今年稍早主辦亞太地區《多哈行動方案》部長級期中檢討會議，展現積極參與區域合作及推動共同發展的角色。

然而，Keo Chhea也提醒，全球仍面臨高度不確定性，氣候變遷及地緣政治風險恐增加最不發達國家脫離LDC行列後的挑戰。他強調，脫離最不發達國家地位應象徵持續且穩健的發展，而非帶來新的困境，因此呼籲國際社會持續強化夥伴關係，在發展融資、技術移轉、能力建構、氣候韌性及過渡期支援等方面提供更多協助。

聯合國指出，「最不發達國家」係針對面臨嚴重結構性發展限制的國家所設立的分類。成功脫離該類別雖代表國家發展的重要里程碑，但也意味著未來將逐步減少優惠貿易待遇及部分國際援助，因此須透過完善政策規劃降低衝擊。

另一方面，聯合國最新發布的《2025年聯合國柬埔寨成果報告》顯示，柬埔寨近年在醫療保健、教育、社會保障及環境保護等領域持續取得進展，反映政府與國際組織合作成效。

Andreeva表示，聯合國2025年協助柬埔寨政府完善符合國際人權標準的法律及政策架構，並擴大對移工、身心障礙者及弱勢族群的保護措施。其中，包括協助制定防止婦女及兒童暴力國家行動計畫，以及透過相關法律機制，為約6萬2千名移工提供保護服務。

展望未來，聯合國將持續支持柬埔寨推動包容性治理，強化兒童保護、性別平等及身心障礙者權益保障制度，並協助推動《兒童保護法》及《身心障礙者權利保障與促進法》等重要法案，以建構更具韌性與包容性的社會發展環境。