智利新制礦業特許開採稅法案(Royalty)已送交參議院審議

  • 2021/06/19
  • 撰稿人：經濟部國際貿易局
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國際銅價自上(109)年開始跌深反彈，隨著各國經濟復甦及市場需求強勁，銅價迄今已攀升至每磅4美元以上，創下近10年來歷史高點，又智利為全球銅礦最大生產國，其產量佔全球28%，爰此次銅價大漲雖為智利經濟成長帶來利多，惟亦引發銅礦利益未普及全民之爭議，因此智利眾議員提出新制礦業特許開採稅法案。

 

按智利目前的税收制度，礦業公司除須缴纳25%-27%之營業所得税外，另依據開採規模，徵收其營業利潤5%至14%作為特許開採稅，然本次新版稅法草案將改以礦物價格作為特許開採稅課徵基準，內容重點如下：

 

  1. 於智利開採銅、鋰及其他特許礦物，需依礦物價格從價課徵3%作為補償金(特許開採稅)，該補償金之25%必須分配至採礦地區作為社區發展之用，其餘 75% 將運用於修復及減緩採礦活動對礦區環境之影響、重要基礎建設、礦區大學設施或研究項目之投資。
  2. 就銅礦部分，倘依據倫敦金屬交易所之年平均銅價超過每磅 2 美元，則另須繳交額外補償金(額外特許開採稅)，計算方式如下：
      • 每磅銅價介於 2 美元至2.5美元，依年銷售額從價課徵15%；
      • 每磅銅價介於2.5美元至3美元，依年銷售額從價課徵35%；
      • 每磅銅價介於3美元至3.5美元，依年銷售額從價課徵50%；
      • 每磅銅價介於3.5美元至4美元，依年銷售額從價課徵60%；
      • 每磅銅價超過 4 美元，依年銷售額從價課徵75%。
  3. COVID-19屬憲法所規定之例外重大災難，爰於COVID-19疫情狀態下，前述額外補償金將用於疫情相關救助用途，一旦前述憲法規定之災難結束，該額外補償金額將視為國家一般收入。
  4. 對於年銷售未達12,000公噸之精銅採礦業者，將不需要繳交補償金

 

本法案已於本(110)年5月6日獲智眾議院通過，目前於智參議院進行討論，參議院議長Yasna Provoste表示，將尋求於本年7月14日前完成表決，於此之前該院將就本案舉行研討會及公聽會，聽取各界意見，據悉在智利營運之各大礦商如Freeport McMoran、Minera Caserones、Antofagasta Minerals、BHP、Mantos Copper等均將出席。

 

本項法案不但嚴重影響銅礦業者之營運利潤，亦連帶影響國際銅市及智利外來投資、經濟成長及就業機會，因此引起智利各界及全球矚目，智銅礦主要競爭對手秘魯相關媒體亦大幅報導本案。據彭博社及高盛等國際財金研究機構表示，該項法案將大幅提高智利銅礦業者成本，且拉長礦產投資回收週期；智利礦業則憂心倘本法案通過，將導致智利銅礦競爭力下跌，不利吸引外來投資，甚至可能終結智利銅礦產業。

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。