日本高度關注歐盟產業促進法案動向,擔憂提高歐洲製造比率將衝擊日系車廠在歐洲市場的銷售前景

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據日本讀賣新聞本(2026)年3月1日報導,歐盟(EU)正研議導入「歐洲製造」(Made in Europe)計畫以扶植境內製造業,將針對脫碳相關領域產品設定「歐盟產製零組件」之最低使用比率,並列為政府採購、稅收優惠及補助金發放等公共支援的必要條件。

歐盟推動此案係因2022年俄烏戰爭引發能源價格飆升及中國廉價產品傾銷,使歐洲製造業深陷困局。其中包含德國福斯(Volkswagen)及斯泰蘭蒂斯(Stellantis,旗下擁有標緻、飛雅特等品牌)在內之汽車巨頭,因電動車轉型進度不如預期,已出現裁員或關閉工廠之情事。對此,歐盟強調製造業經營環境惡化程度已不容拖延,否則將對「經濟安全保障」構成嚴重威脅。

歐盟執行委員會預計最快於本年3月上旬發布包含上述支援計畫在內之「產業促進法案」。目前該法案由法國主導,計劃針對電動車(EV)、PHV及燃料電池車(FCV)等政府採購與補助條件,設定為除電池外,至少70%零組件(依價格計)須為歐洲製造,且須於歐洲當地組裝。適用範圍除歐盟27個成員國外,亦涵蓋挪威、冰島及列支敦斯登,共計30國。

然而,歐盟成員國並非全然支持此法案,導致法案發布自去(2025)年12月以來已三度延期。其中瑞典與捷克等國擔憂將補助金或稅優政策掛鉤「歐洲產零組件採購要件」,恐阻礙前往境外投資意願;德國汽車產業亦認為強制提高歐洲零組件比率將增加製造成本,進而削弱國際競爭力。對此,德國政府主張公共採購部分應納入「可靠夥伴國」條款,將其產品視同歐洲製造。

日本製造業亦憂心法案通過後將對日系車廠產生負面衝擊,目前豐田(Toyota)等日系品牌在歐歐洲銷售之電動化車款,多數未達上述比例要求;在電動車售價仍高於燃油車之現狀下,若無法獲得公共補助,將對市場銷售造成毀滅性影響。另,日本經團連會長筒井義信於本年2月24日記者會表示日本產業界正密切關注該法案動向,強調後續關鍵在於確保該法案不致形成「排除日本企業」之局面。

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情,廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易署無從查證所有訊息均屬完整、正確,讀者如需運用,應自行確認資訊之正確性。