日本首相高市早苗出訪越南及澳洲，積極打造「非紅」關鍵礦物供應鏈及發表「自由開放的印度太平洋（FOIP）」新構想

  • 2026/05/07
  • 撰稿人：台北駐日經濟文化代表處經濟組 林組長明秋
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  1. 據日本NHK新聞頃報導，日本首相高市早苗自本（5）月1日下午，前往越南與澳洲展開為期5天的正式訪問。5月2日與越南共產黨總書記蘇林（To Lam）及總理黎明興舉行領袖會談。雙方預計針對中東局勢引發的石油衍生物（如醫療物資）及能源供應鏈穩定達成合作共識。此外，高市首相將在當地大學發表演說，針對前首相安倍晉三於10年前提倡的「自由開放的印度太平洋（FOIP）」構想發表「進階版」宣言，並根據當前國際情勢宣布最新的外交方針。

  2. 另，日本高市首相於5月4日會晤澳洲總理Anthony Albanese，簽署涵蓋液化天然氣（LNG）及關鍵礦物穩定供應的「經濟安全保障共同宣言」，並確認深化兩國作為理念相同國家在安保方面的戰略夥伴關係。

  3. 本次日本高市首相出訪任務除促進經貿交流外，亦積極因應地緣政治變局推動關鍵戰略佈局，以強化能源及稀土等關鍵礦物的供應韌性。根據美國地質調查局（USGS）公布資料，儘管澳洲與越南的稀土儲量分居全球第四與第六，但因缺乏後端加工設施，尚未進入大規模量產階段，亦積極尋求日本的資金與技術投資。目前全球稀土供應鏈仍高度依賴中國，採礦市佔率高達六成，具有壓倒性的支配地位。

  4. 由於關鍵礦物係日本半導體與高科技產業的命脈，面對中國頻繁利用出口管制實施「經濟脅迫」，日本近年積極與資源國建立具體合作架構，希望透過技術轉移與資金挹注，換取穩定的礦產供應，以降低對單一市場的依賴，打破中國在關鍵礦物上的壟斷地位。

  5. 事實上，日本商社双日（Sojitz）為確保礦源穩定，已與「獨立行政法人能源金屬礦物資源機構」（JOGMEC）成立合資公司，出資澳洲開發商Lynas，於西澳省開發電動車（EV）與工業機器人所需的「重稀土」元素（如鏑、鋱），並於2025年成功首次從中國以外地區進口重稀土。此外，在澳洲政府政策支持下，當地新創企業如昆士蘭省的「Graphenex」公司也積極投入開發石墨礦（鋰電池重要原料），目標達成「從採礦到加工」的一條龍作業，目前正與日本經產省研議在日本建設加工設施的可能性，力求打破中國對全球95%石墨供應的壟斷。

  6. 專家分析指出，澳洲豐富的資源開發經驗結合日本領先的材料技術係極為理想的合作模式。然而，開發過程中仍須面對中國可能透過「操縱價格」來打壓競爭對手、破壞投資意願等挑戰。因此，各國政府必須建立長期的財政支援與保證機制，方能有效保障關鍵礦物的投資與供應安全。

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易署無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。