日本擬修正外匯法以加強對日投資審查及防範技術外流

1. 據日本經濟新聞及讀賣新聞等媒體本(2026)年1月8日報導，隸屬於日本財務大臣諮詢機構的「關稅暨外匯等審議會」於本年1月7日完成諮詢報告，籲請日本政府應將受外國政府等機構實質控制之企業所實施的對日投資案納入申報範圍，以確實防止日本國內企業技術外流。
2. 旨述諮詢報告重點摘要如下：
   1. 擴大事前申報對象：
      1. 現行制度規定，僅外國投資者持股50%以上之日本企業進行國內投資時，始有義務向財務省及事業主管機關辦理事前申報。本次諮詢報告建議，未來倘日本企業與外國政府或國營事業存在雇用關係等實質關聯時，即使持股未達 50% 亦應納入事前申報對象。
      2. 另，倘持有日本企業股份之外國公司遭另一外國法人收購時，建議基於安全保障等理由，將此類案件納入事前審查範圍。
   2. 強化跨部會審查體制：鑑於日本政府正研議成立「對日外國投資委員會(日本版CFIUS)」，建議強化跨部會審查體制，除財務省及事業主管機關外，應徵詢國家安全保障局(NSS)等相關情報與安保機構之意見。
   3. 提升審查效率與人力：建議將「相同董事之連任」等例行事項排除在事前申報範圍外，以減輕行政負擔並提高審查實效，同時應精簡管制業種範圍，並增強審查部門的人力配置。
3. 日本財務大臣片山五月在接獲諮詢報告後表示，為從經濟安全保障角度提升審查實效，將推動設立由國家安全保障局等部會共同參與的合議制審查機關。日本財務省預定於本年1月下旬向國會提出外匯及外國貿易法(外為法)修正草案，以強化外資對日投資之管制力道，確實防止國內關鍵技術流向受外國政府實質控制之機構。

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