依據日本經濟新聞本(2021)年7月19日報導(詳如附件)，鑒於少子高齡化使日本有來越多土地無人繼承，閒置土地增加，恐形成公共事業及地方再開發的障礙，國土交通省擬於2022年國會會期中提出「所有者不明土地活用特別措施法」修正法案，放寬政府利用所有者不明土地之用途及年限，法律修正方向概要如下：

1. 針對所有者不明土地：

   1. 放寬利用用途，可於所有者不明土地上興建小規模再生能源發電設施或防災設施。

   2. 增加利用年限，將利用年限由10年延長至20年。

2. 針對管理不恰當土地：修法後，針對堆放垃圾等管理不當土地，倘經地方政府提醒或指導後仍未改善，地方政府可代為處分。

3. 針對未被活用的土地：創設「土地銀行(Land Bank)」制度，協助閒置土地之地主與想利用該土地之民間組織或企業媒合。

「所有者不明土地活用特別措施法」係於2019年制定，以往將所有者不明土地用途限制於建設公園、公民館及停車場等，本次修法擬放寬用途，賦予地方政府於該等土地興建功率1,000千瓦以上之小型再生能源設施、蓄電設備，盼藉此提升地方再生能源之自產自銷。另擬透過延長土地使用年限至20年，增加回收投資費用之可能性，提升企業投資意願。

根據國土交通省試算，倘日本少子高齡化之現象不改善，則於2040年所有者不明之土地面積將高達720萬公頃，相當於北海道之面積，累積機會成本損失及稅收損失將高達6兆日圓。本次修法倘通過，可有望同時解決土地閒置及再生能源裝置容量不足問題

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