提到位在阿拉伯半島東南端的國家阿曼（Sultanate of Oman），相信許多人都對這個中東古老王國並沒有太深刻的印象，或是經常與約旦首都安曼（Amman）混淆。事實上，與周邊幾個經常出現在國際新聞媒體頭條版面的鄰國如沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國、葉門及伊朗等國相比較，阿曼在該區域顯得極為低調與平和許多，並因此而獲得「中東瑞士」的美稱。
古老航海國 海上商貿橫跨東西
「我們從數千年前起即已開始從事全球的航行探索，這些古老的旅行經驗就是促成今天多元文化、語言與友善阿曼的催化劑。在天性上來說我們也是非常平和的民族。」阿曼王國駐華商務辦事處處長Sulaiman Bin Sultan Al-Mughairy相當自豪地說。
在過去的漫長歷史中，阿曼曾經是阿拉伯半島上最落後的地區之一，加上歷代統治者禁止外人進入，所以成為被世人遺忘的世外桃源。根據考古發現，人類最早可能在西元前8,000年左右即已開始在該區域進行各種的活動。西元前3,000年的航海貿易國瑪槓帝國（Magan）則是今日阿曼王國的前身。西元前2,000年，該區域成為阿拉伯半島上的造船中心，並以生產乳香和銅礦而聞名於世。
Sulaiman舉例說，阿曼和遠東國家的商貿往來可以追朔至1,000多年以前甚至更早。根據阿曼史籍記載，西元8世紀，阿曼人曾航行至中國大陸廣州。中國明朝時期鄭和曾7次下西洋，其中4次都曾到訪過阿曼南部的佐法爾地區。他表示由於當時阿曼的國力和海上勢力強大，統治勢力範圍更遠至東非，所以鄭和第一次下西洋就是透過阿曼人的領航才能夠成功航行，最遠還曾航行至東非。
海峽守門員 鎮守波斯灣入口
阿曼王國是阿拉伯半島上的第二大國，這個區域古時被稱作「費立斯」，意為「樂土」之意。阿曼的地理位置東瀕印度洋的阿拉伯海（Arabian Sea），與印度遙相對望；北臨波斯灣，和伊朗隔海峽為鄰；東北隔著遼闊的波斯灣口與巴基斯坦相對峙；西北與阿拉伯聯合大公國接壤；西鄰沙烏地阿拉伯；西南鄰葉門。
阿曼北部還有一塊飛地（Enclave）被阿拉伯聯合大公國的領土所隔開，位在阿曼灣及波斯灣間的穆珊旦半島（Musandam Peninsula）北端的吉巴勒角（Ru'ūsal-Jibāl），隔著荷姆茲海峽（Strait of Hormus）與伊朗相望。穆珊旦半島以位在重要戰略位置而聞名於世，因為它扼守的正是全球最繁忙海運航線之一的荷姆茲海峽，是船隻駛入波斯灣的要衝，過去曾是軍事禁區，目前除少數軍隊駐守外，已開放給一般旅客觀光。
Sulaiman表示，由於阿曼的地理位置在海灣入口處，所以將貨物運送至阿曼再轉出口至其他海灣國家相對而言是極為便利的，即使是空中運輸也必須經過阿曼的航空通道才能送達至鄰近國家。根據統計，每天約有1,600個航班會通過阿曼領空，可以說是非常繁忙的運輸通道，所以阿曼也設立有全中東規模最大的航空管制中心。因此不論是空運還是海運，都可以被視為是相當重要的連結點。
英國也在阿曼境內部署有2個軍事基地，以就近維持荷姆茲海峽的航行安全。在海峽中的荷姆茲島則屬於伊朗所有，早在西元1,300年前後，該區域就已成為阿拉伯灣地區最重要的貿易中心之一。
油氣產業 國家經濟主要支柱
阿曼的經濟實力在阿拉伯國家中屬於前段班，為典型的資源輸出型國家，石油和天然氣產業目前仍是國家經濟的主要支柱，該國經濟發展狀況與國際油價連動性很高。2019年油氣業產值占國內生產毛額（GDP）的51％，全年油氣出口額占總出口額的68.2％。2020年全球油價下跌及石油減產，對於阿曼的經濟衝擊甚鉅。此外，阿曼是6個海灣阿拉伯國家合作委員會（Gulf Cooperation Council，簡稱GCC）中唯一不屬於石油輸出組織（Organization of the Petroleum Exporting Countries，簡稱OPEC）的會員國。
依據世界經濟論壇《2019年全球競爭力報告》顯示，阿曼在全球最具競爭力的137個國家和地區排名第53位。世界銀行《2020全球經商環境報告》排名，阿曼在創業手續簡便度排名第32位，經商環境便利度排名第68位。
近年阿曼為改變過度倚賴油氣產業的單一經濟結構，進而開始全面推動經濟多元化策略，以促進非石油產業之發展，政府特別制定專項落實每5年更新調整內容的「坦菲茲計畫（Tanfeedh）」及一系列願景目標計畫如《Oman Vision 2020》、《Oman Vision 2030》、《Oman Vision 2040》及《Health Vision 2050》，藉由改組與協調財政、外交及商業等多方領域，以扶持製造業、礦業、旅遊業、物流業及漁產養殖加工業等多樣化產業發展，並鼓勵及支持私營企業特別是中小企業的設立。此外，廣設自由貿易區及經濟特區以積極吸引外資進駐，加速興建新機場與高速公路以完善該國的基礎建設，成為提升工業發展之基石。
為滿足阿曼國內電力生產和工業企業對天然氣的潛在需求，阿曼政府也正加大力道發展上游天然氣產業，鼓勵本地及外資企業發展油氣探勘、生產、建設廠房與相關服務。阿曼石油開發公司（Petroleum Development Oman，簡稱PDO）則是最大的石油和天然氣生產商，自1950年起開始在阿曼探勘和生產石油。該公司原油產量約占阿曼總產量的70％、天然氣則超過90％。阿曼重要的石油產地位在西部地區的納地（Natid）、伊巴（Yibal）和哈胡德（Hahud）。
此外，阿曼還蘊藏有許多重要的工業礦產原料如銅、鋁、錳、鐵、金、鉻、銀、煤、石灰石和大理石等。Sulaiman表示，阿曼的礦藏種類豐富且上游產業皆已相當發達，他舉例說，外資企業如果前來阿曼設立鋁精煉廠或鐵鍛造廠，不但靠近原物料產區且生產的產品可被當作建材銷售至當地市場或出口至鄰近國家。此外，銅則可以供應給電子產品零組件或纜線製造商使用。
坦菲茲計畫 主導經濟多元化發展
阿曼的工業發展起步較晚，政府運用部分的油和天然氣營收投資於工業發展，並經由和外資合作來發展現代化加工業。阿曼非常積極爭取外國資本入境設廠，其中包括開放外國企業投資水電廠、天然氣及石化工業的開發等最為積極，例如：北部索哈爾港的煉鋁廠和石化工廠、位於素爾（Sur）的尿素工廠。以天然氣為主的相關產業，為重點發展及推廣目標，開發範圍主要在阿曼北部Batinah省索哈爾地區，預計未來索哈爾將成為阿曼主要的工業重鎮之一。
目前阿曼全國工廠數已超過2,000家，其中85％為中小企業，工廠僱用的勞工多為印度、巴基斯坦、孟加拉或埃及的外勞。目前規模最大的工廠是容量有2,200萬噸的煉油廠，大型的工業還有鋁廠、銅廠、煉金廠、肥料工廠和石油化學工廠。其他重要的工業還有數10家發電廠、自來水廠、水泥廠和麵粉廠等。
駐阿曼王國台北經濟文化辦事處代表陳柏秀表示，臺灣的中鼎集團（CTCI）與大同公司因看好阿曼的工業與市場發展潛力，因此早已展開與當地政府或企業的合作布局，目前一切事業規劃與合作事項皆進行相當順利。
在1987年以前，阿曼還是一個外賓止步的保守伊斯蘭國家。從1987年起才開始逐步開放外國觀光客入境參觀。觀光旅遊業也是「坦菲茲計畫」重點發展產業之一。2004年阿曼政府成立旅遊部，主要負責規劃和推動旅遊業的發展。阿曼旅客人數從2009年的130萬增加至2019年的近350萬，為阿曼的無煙囪產業賺進可觀的外匯收入。2020年受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，國際旅客人數約減少了77％，對於該國觀光業造成很大的衝擊。
Sulaiman說，阿曼有很多美麗與具有歷史宗教意義的古蹟及觀光景點，從首都馬斯開特走高速公路到這些景點通常僅需要1至2個小時的車程。馬斯開特還有多條高速公路通往杜拜與鄰近國家。阿曼並沒有太多現代化的高聳建築物，卻有著豐富多變的地貌，不但有長達2,000公里的緜長海岸線與湛藍海水、更有金黃色的沙漠、高山、綠洲、友善的人民及濃厚的阿拉伯風情。
他說阿曼南部佐法爾省的首府薩拉拉（Salalah）的海邊沙灘，就有各式各樣色彩的沙子，絕對會讓旅客驚豔到流連忘返。Sulaiman還推薦大家去下載一個由本地新創公司製作的手機應用App「Happy Travel」，上面就有阿曼所有美麗景點如山谷、海灘、古蹟及各種旅遊相關詳細資訊。
為挽救因疫情遭受重創的觀光旅遊業，阿曼政府已於2020年11月9日宣布，對包括臺灣在內的103個國家得以免簽證入境旅遊，旅客停留天數最高為10天。免簽證入境旅客須要先訂好旅館、持有健康保險及回程機票。
農業及漁業也是阿曼政府重點發展的非油氣產業領域。根據《Oman Vision 2040》的規劃，農業及漁業的年均成長率應不低於4.5％，占GDP的比重應達到3.1％。阿曼的國土貧瘠，加上缺乏雨水不利農業生產，所以除近海地區有幾個綠洲外，其他地區都沒有較大與有價值的農耕地。國內農業仍以自給自足為主並普遍採用傳統耕作方式，特別是北部沿海平原和內地西北高原，必須完全依賴深井灌溉土地，有的地區則是倚靠古時修建的地下渠道（坎兒井）取水。
縱使先天環境不良，阿曼政府仍相當積極推動農業發展，不僅興建阿爾胡德（Al Khoudh）大水壩及灌溉系統，並且在多處設置有實驗農田，研究田畝施肥以期盼能夠大幅增加農產品的收穫量。
漁業也是阿曼非石油產品出口收入的主要來源之一，所以沿海漁業相當發達共設立有23個漁港，有約30％的阿曼人是倚靠漁業維生。海產出口至全球50多個國家，其中有55％的產品都是出口至阿拉伯聯合大公國。阿拉伯海和阿曼灣都是魚產相當豐富的場域，主要的魚類有沙丁魚、金槍魚、石斑魚、鮪魚、鯖魚、鯧魚和鯊魚等。當地漁民多以傳統方式捕撈，阿曼政府對於開放拖網工業捕撈方式持保留態度，且嚴格執行禁漁制度。
陳柏秀表示曾經有臺灣廠商前往阿曼洽談合作養殖漁業技術，最終因某些因素沒有成功。目前臺灣有一些遠洋漁船在阿曼外海作業從事捕撈或購買漁貨。現今阿曼主要出口到臺灣的海產有烏賊、鮪魚、鬼頭刀、沙丁魚和白帶魚，一條白帶魚在臺灣市場售價約為新臺幣1,500元，利潤頗高。
他說阿拉伯海長年風平浪靜甚少有颱風，所以非常適合海上圈養，如果臺灣養殖業廠商有興趣的話，非常歡迎前來阿曼探索挖掘新商機。
增值稅開徵 國家啟動財政稅改
根據網路公司DataReportal 所做的《Digital 2021：Oman》報告顯示，至2021年1月，阿曼總人口數約為516萬人，其中本國籍人口約為310萬人，占60％，外來人口約為206萬人，占40％，並以印度籍為最多。首都馬斯開特是人口最多的城市，約有80萬人口，Muscat在阿拉伯語的意義為「東西降落的地方」。第二大城為錫柏（Seeb），人口約有24萬，為馬斯開特衛星城市及國際機場的所在地。第三大城為薩拉拉（Salalah），人口約16萬，是阿曼南部朵法爾省的省會，也是阿曼的第二大港口，古代以生產乳香而聞名。
根據The World Factbook的調查數據顯示，2018年阿曼人的消費總額占GDP比重為63.8％，其中家庭消費占GDP的38.5％、政府消費占GDP的25.3％。2019年阿曼國民儲蓄總值占GDP比重為14.8％，人均可支配收入為27,299美元，物價水平與2018年相近，通貨膨脹率（CPI）約為0.1％。由於阿曼的當地的物價偏高，所以許多生活用品則需仰賴進口。
阿曼稅收體系相對簡單，2019年成立獨立的稅務局（Tax Authority）負責管理稅收事務。阿曼沒有個人所得稅項目，但於2019年6月15日起開始對某些「不健康商品」如能量飲料、豬肉、菸草、酒類商品徵收100％的消費稅。
2021年4月16日起也正式開始徵收5％的貨物增值稅（Value-added Tax，簡稱VAT）。最新公布的免收加值稅清單計有488種貨物，包括：牛奶、奶酪、茶及咖啡、蔬菜、水果、豆類、穀物、棗、香料、油、魚、紅肉及家禽、糖、鹽、果汁及無添加糖或甜味劑之飲品等。此外，阿曼政府也決定承擔部分公民如符合低收入資格及免繳水電費家庭之民用水電服務增值稅。
新舊蘇丹交替 延續改革開放路線
談到帶領阿曼從保守封閉的伊斯蘭國家邁向改革開放現代化國家之路的最大推手，即為阿曼前蘇丹卡布斯．賓．賽義德（Qaboos bin Said）。他於2020年1月10日駕崩，享年79歲。自1970年登基，在位執政49年，是中東地區有史以來在位最久的統治者，他以柔軟的外交手腕與進步開明的思想而聞名，多次擔任中東區域衝突調解者，因而受到國際敬重。
卡布斯年輕時曾先後就讀於英國薩福克郡貝里聖埃德蒙茲和柏克郡的桑德赫斯特皇家軍事學院，1964年奉召返國被立為王儲。1970年一場由英國默許支持發動的不流血政變，當時年僅30歲的卡布斯取代其父王登基為賽義德王朝第14任蘇丹，並立即更改國名為阿曼王國及將首都從尼日瓦遷到馬斯開特。
卡布斯上任後不但積極推動門戶開放維新政策，還擘劃一系列雄心勃勃的現代化計畫，包括修建鐵路、醫院和學校，建立通訊、工業和港口設施，積極發展私人企業和觀光業，力圖以石油和天然氣財政收入建立現代化軍隊並改善人民的生活，成功將阿曼由保守落後的沙漠王國轉變為世界銀行定義的高收入經濟體，其任內還設立了阿曼第一所大學與歌劇院。他也鼓勵女性受教育並從事公共事務，有多位閣員如教育部長及駐美大使等都聘用女性任職。
在對外關係上，卡布斯採取溫和中立的外交政策，對國際間的糾紛避免直接介入。同時為擺脫國家孤立狀態，阿曼也積極加強與所有國家的連結關係，尤其是與海灣國家、阿拉伯及伊斯蘭世界及建立與西方國家的友好關係。
卡布斯曾於1970年時有過短暫婚姻，但並無子嗣，因此沒有公開指定的王位繼承人。他逝世後由阿曼皇家委員會共同協商繼任人，最終推崇卡布斯的堂弟，亦即原來擔任遺產和文化部部長的海森．賓．塔利格（Haitham bin Tariq al-Said）於2020年1月11日繼任為賽義德王朝第15任蘇丹。
海森蘇丹於登基後隨即宣布憲政改革，並將任命首位阿曼親王、公民權利及自由也會得到保障。對外仍將依循已故蘇丹卡布斯的中立政策路線，讓阿曼持續成為中東區域重要調停者。此外，他也重申阿曼未來將著重實踐《Oman 2040 Vision》，包括提升研究開發與創新的能力、教育技術發展和結果導向、參與並了解阿曼年輕一代想法及意見、鼓勵及扶植阿曼本土的創業家。
陳柏秀說，《Oman Vision 2040》即是海森蘇丹擔任部長時所主導策劃，因此對於計畫的內容與執行方向著墨甚多。談到對於新蘇丹上任後最有感的變革面向，他說就是政府內閣改組與組織的變造。從2020年8月開始啟動，把很多舊有部會的組織與功能重新整併或裁撤，拔擢任用年輕閣員，並創立了一些新部會如經濟部即成為專責《Oman Vision 2040》執行的統合單位。Public Authority for Special Economic Zones and Free Zones即成為管理與推動自由區、自由貿易區及特別經濟區的主管單位。
此外，為有效刺激因國際石油價格低迷及新冠病毒肺炎疫情衝擊下的經濟發展遲緩，還陸續祭出一些新政策作法，包括簡化外國人投資程序如網站上即可以申請辦理開設公司、削減水電補貼，補貼對象僅限於貧困公民、企業減稅措施、銀行借款還款寬限期延長及增加對中小企業的放款。海森也於2020年3月宣布個人捐款1,000萬里亞爾（約2,600萬美元）成立阿曼就業安定基金。
其他重要經貿政策還有發展國內航線、發布國家航空戰略2030（National Aviation Strategy 2030）、港口建設計畫、興建鐵路網、興建輸油管與戰略儲油槽、新工業區開發、推動杜康經濟特區（Duqm Special Economic Zone Authority）成為中東北非地區（MENA）最大的經濟特區及海陸空貨運樞紐及海灣地區物流中心。推動觀光業、農業及水產養殖業成為產業多元化政策下的發展主軸。醫療產業相關的推動計畫則有《Health Vision 2050 Oman》，目前已啟動的有馬斯開特的Sultan Qaboos Medical City（SQMC）及南部大城薩拉拉的International Medical City（IMC）醫療城興建計畫。
政府數位轉型 大幅提升作業效率
自2002年起，阿曼開始啟動e化政府計畫並在當時推出了國家註冊系統（National Registry System），亦即是一個單一與集中式的數據資料庫，用以記錄所有阿曼公民的相關資料。這套系統也成為阿曼政府日後持續朝向數位化轉型的奠基石。接下來，阿曼啟動了國家eID計畫，利用安全智慧卡的技術，首次為數百萬阿曼人提供便捷的數位化身份憑證，並且還結合了駕駛執照和邊境管制功能。
Sulaiman說阿曼政府推動e化的目的就是為了簡化各類繁複的申請流程，過去紙本流程耗費太多等待時間。現在透過e化系統，很多程序都可以在網路便利迅速完成，例如：電子支付（ePurse）、e-visa申請、ePassports、公民電子投票和身分驗證等。除此之外，有鑒於國內使用行動裝置滲透率高，阿曼政府於2013年再度推出M-government計畫，並推出了Mobile ID功能，就是在用戶的手機內嵌入等同於eID卡的電子產品，所以阿曼公民無論隨時隨地都可以簽署具法律約束力的文件並使用政府的各項服務。
根據網站公司DataReportal的《Digital 2021：Oman》的統計數據資料顯示，至2021年1月阿曼的網路使用人口約有492萬，網路使用滲透率高達95.2％。此外，更有高達572萬的行動裝置連結，等同於總人口數的110.7％，因為很多人是同時擁有多個行動裝置。Sulaiman表示阿曼25歲以下人口數約占總人口的57％，所以社群媒體的使用人數也高達414萬人，占總人數約80.2％。
根據網站公司Alexa統計阿曼人每日平均花費最多時間停留的前10大網站或網路社群媒體為Flammaintl.com、Tamol.om、Myshopify.com、YouTube、Facebook、Google、Twitter、Office.com、Squ.edu.om及Freepik.com。
由網路與行動裝置的高使用率與滲透率即可以看出阿曼政府推動國家e化有成，Sulaiman充滿自信地說未來阿曼政府還將會陸續推出更多具創新性與便利性的e化服務項目。
談及Covid-19疫情對於阿曼造成的影響與衝擊，Sulaiman和陳柏秀皆一致認為是全面性的，許多投資、公共建設與產業發展計畫之推動皆不得不喊暫停，對於觀光業、零售業、服務業、運輸業及國際商貿往來更是影響甚鉅。
由於阿曼人重視社交生活及家庭聚會的習慣，縱使政府已盡其所能努力提倡保持社交距離及公務部門透過e化系統遠距上班、關閉學校與娛樂場所並實施宵禁，至2021年5月仍有超過20萬的確診病例與超過2,000人死亡。Sulaiman表示目前阿曼人已陸續開始接種疫苗，而根據健康部（Minister of Health）的規畫，至2021年6月底將有約150萬阿曼人接種疫苗，因此樂觀看待染疫病例將隨之而逐漸遞減。
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2020年臺阿雙邊貿易總額為7,743萬美元，占臺灣貿易總額的0.12％，相較2019年貿易總額15億967萬美元，衰退近95％。2020年阿曼為臺灣排名第四十五的國際貿易夥伴，第三十六大進口來源國及第八十三出口目的國。自2005至2020年我與阿曼之雙邊貿易皆呈現逆差之狀況。
臺灣出口至阿曼的主要貨品有小客車及其他主要設計供載客之機動車輛、聚縮醛、熱軋之鐵或非合金鋼扁軋製品、氯乙烯、鋼鐵製釘。臺灣自阿曼進口主要貨品有石油原油及自瀝青質礦物提出之原油、非環醇及其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物、石油及提自瀝青礦物之油類，但原油除外、環烴、不適於人類食用之魚、甲殼類、軟體動物粉、粗粉及團粒。
Sulaiman熱切地表示，阿曼在臺灣設立商務辦事處已超過30年，他自己也兩度被派任來臺述職共21年，早已對臺灣的土地與人民培養出一份特殊情感，並且一直很努力在促進臺阿雙方間有更多的貿易合作商機。他表示過去多年臺灣廠商已出口很多機械、汽車零配件、建材、電子產品及零組件等貨品至中東與北非市場，未來則可以考慮前進至阿曼投資設廠建立生產線。
談及前往阿曼投資設廠的優點，Sulaiman說除了地理位置優異、天然資源豐富，人民及投資系統政策友善、經商環境國際化等特點。阿曼和美國有簽訂自由貿易協定（Free Trade Agreement，簡稱FTA），所以在阿曼境內製造出口至美國市場的貨品都享有免稅優惠。此外，阿曼也是環印度洋國家聯盟（The Indian Ocean Rim Association，簡稱IORA）的創始會員國，該聯盟有許多會員國如印度、馬來西亞、印尼、澳洲及南非等，會員國成員間也簽訂有很多貿易合作協議。阿曼也和許多中亞國家簽訂有貿易合作協議。所以在阿曼投資設廠等同就是瞄準了有20億人口的巨大市場商機。
陳柏秀則表示在阿曼做生意，「關係」與「門路」絕對是兩大竅門，並且得有長期蹲點與花時間耐心培養的心理準備，他建議對於阿曼市場有興趣開拓或對海外投資設廠有計畫的臺灣廠商，可以先親自前往該國考察並深入了解當地市場的各種經商「眉角」。他說近幾年台北經濟文化辦事處幾乎每個月都會接到20至30則來自臺灣各行各業廠商探詢阿曼合作商機的e-mail，他們也都會再將相關訊息轉發給阿曼商工會並盡力配合協助媒合商機。此外，外貿協會也曾多次組團臺灣廠商前往參展或在當地辦理採購洽談會。
在各項臺灣製貨品中，陳柏秀認為以機械類產品最具有市場競爭力，因為質優且物美價廉。他說其實當地有很多工業產品製造公司的機械設備是早期從臺灣進口的，連職訓學校也可以看得到臺灣製的工具母機。第二個具競爭力的產品類別則是醫療器材與設備，由《Health Vision 2050 Oman》的執行啟動及醫療城興建計畫所帶動相關設備產品需求的各類商機，他認為相當值得臺灣廠商投以高度關注並鎖定目標。
經濟部國際貿易署
中華民國對外貿易發展協會
