德國政府預算危機暫解，承諾維持台積電投資補助

資料來源：德國之聲（DW）、慕尼黑信使報（Münchner Merkur）
文號：1124120067號
 

德國聯邦憲法法院（Bundesverfassungsgericht）2023年11月15日裁定聯邦政府重新分配600億歐元抗疫基金予氣候與轉型基金係屬違憲，使聯邦政府運用財政資源之權力受限，執政聯盟（社民黨SPD、綠黨Grünen、自民黨FDP）運用預算方式爰須回歸憲法（即德國基本法Grundgesetz）「債務煞車」（Schuldenbremse）規定，即公共赤字不得超過年度經濟產出0.35%。因此執政黨間必須就如何填補170億歐元預算缺口，尋求解決方案。

據德國政經媒體披露，由於執政3黨優先政策順位迥異，對於是否增稅或應刪減社福預算產生重大矛盾。協商過程中，社民黨與綠黨傾向增加稅收，但立場較為親商之自民黨排除增稅之可行性，反倒建議削減社會福利開支，卻遭社民黨及綠黨堅決反對。此外，社民黨及綠黨曾提議於2024年再次暫停「債務煞車」機制，以允許政府增加預算赤字，卻又遭自民黨拒絕。

歷經數次討論與妥協，12月13日德國政府終於宣布執政黨間已就2024年預算案達成協議，並預計就部分政府開支進行調整。相關共識重點如次：

一、蕭茲總理指出聯邦政府2024年財政支出將回歸憲法「債務煞車」規定，但相關預算刪減不會致使社會安全或經濟轉型面臨不確定性。執政黨間協調過程艱辛但深具建設性。相關共識後續將交由聯邦財政部執行，並與國會進行溝通。

二、聯邦政府執行預算削減與撙節措施之相關範圍主要包含：

（一）刪減2024年氣候與轉型基金120億歐元，惟重申該基金仍是德國朝氣候友好與經濟轉型之關鍵政策工具。

（二）同意提前終止電動車購買補助（惟未公布具體到期日）。

（三）擴展太陽能發電之補貼將予以刪減。

（四）鐵路網改造之融資方式將進行調整。財政部長Christian Lindner（自民黨FDP）則主張，國營德國鐵路公司（Deutsche Bahn, DB）應藉由民營化逐步減少政府財政負擔。

（五)）2024年德國對烏克蘭援助仍將維持承諾，提供80億歐元直接雙邊援助。且德國已預劃倘烏克蘭戰局惡化，甚或危及歐洲安全，德國將再做出相應調整。

至有關德國聯邦政府前承諾對我商台積電提供50億歐元之投資補助一節，已由聯邦經濟及氣候保護部（BMWK）國務秘書（相當於政次）Michael Kellner出面表示承諾不變。渠認為執政3黨就預算達成共識，對於德東經濟發展有利，經濟轉型與改造基礎設施相關投資已獲聯邦層級保證。未來德國將運用相關資源確保經濟實力與國際競爭力不墜，並將使全德人民與中小企業雨露均霑。

另一方面，由於聯邦議院（Bundestag）因耶誕節假期在即，即將於近日進入休會期，倘預算案未及於2023年底前通過，2024年初德國政府將以臨時預算進行運作，雖不致影響社會福利、薪資與退休金等基本開支，但工業補貼等支出則將暫時遭凍結。

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