德國官僚行政程序冗長，要求文件增多

資料來源：德國明鏡週刊電子報（Der Spiegel）
文號：1134030043
 

德國官僚行政程序，對企業的要求越來越繁瑣，行政革新刻不容緩。無論是通報義務、申請程序、甚至是提告—企業對於德國官僚主義盛行無不怨聲載道。統計數據顯示，近年來行政作業程序非但沒有降低，反而越來越多。

近來不論是工商組織或企業，在公開場合發表意見時，幾乎都會對德國過度的官僚主義滿腹牢騷。根據聯邦統計局（Statistisches Bundesamt）的數據，的確顯示企業的「文書工作」較以往有過之而無不及。資料顯示，在德國營運的公司如今必須滿足的資訊需求，比10年前增加近16%。

根據德國聯邦統計局針對國會BSW黨團主席Sahra Wagenknecht書面質詢的答覆中，可以看出截至2024年初，德國對於企業的各種行政流程規範，總共有12,265項之多。比較2022年初，當時的要求還只有12,001項。而根據德通社（dpa）新聞庫存資料顯示，2014年1月1日時期，相關行政規範計10,592項。顯示德國各級政府機構對於企業的文書作業要求越來越多。

聯邦統計局所指的各種行政流程規範，包括企業依法必須提供、取得、傳遞或保存的一切資訊。

依據聯邦統計局的書面答覆，僅僅是逐年增加的各種行政文書作業要求，即足以對企業營運成本造成持續負擔。統計局估算，2018年初此類行政程序對企業的成本約達500億歐元，2024年初增至665億歐元。但是另一方面，統計局指出，近年來政府人力薪資成本上升，對行政程序成本的上升也有大幅影響。

BSW黨國會議員Wagenknecht批評現屆3黨聯合執政政府，目前的官僚氾濫不外是：出於意識形態作祟而造成的超額監管（ideologisch motivierte Regelungswut）。Wagenknecht表示，聯合政府過度監管，只會「因此扼殺中小型企業，並危及就業市場」。Sahra Wagenknecht國會議員原屬於左派聯盟，2024年脫離左派並創立BSW黨。伊一向強烈主張，聯邦政府應廢除過多且毫無意義的法規與通報義務。

除了資訊義務造成的成本外，企業還有為了法遵所連帶產生的「合規成本」。包括因聯邦法律要求而產生的相關費用。此外，企業除了德國國內法，往往也須因應歐盟法規而飽受官僚作業之壓力。

德國目前正研擬第4版「行政作業救濟法」（Bürokratieentlastungsgesetz IV）預計每年可為企業與民眾提供計約6.82億歐元行政程序救濟補助。據知情人士透露，聯邦內閣會議將於本週三討論此事。

預期討論修法變更可能涉及多個不同行業，例如商業登記法（Handelsgesetzbuch,）、銷售稅法（Umsatzsteuergesetz）、聯邦戶口法（Bundesmeldegesetz）以及維護預付款法（Unterhaltsvorschussgesetz）。舉一最直接明顯的範例，不久的將來德國公民將無須在住飯店時填寫臨時（流動戶口）登記表。

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易署無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。