尼泊爾中央銀行（Nepal Rastra Bank, NRB）近日要求 Laxmi Sunrise Bank 暫停其純數位銀行服務 OrangeNXT。該服務由該銀行與金融科技公司 FoneNXT 合作推出，自 2024 年 1 月起投入市場，運行已有一年半時間，如今被迫中止，引發外界對尼泊爾數位金融發展方向的關注。

尼泊爾政府在 2025-26 財政年度的預算中提出，要引入新型銀行（neo-banks），以推動數位金融並擴大普惠金融覆蓋率。尼泊爾中央銀行也在今年 7 月公布的貨幣政策中承諾，將在本財年推動相關法律與程序安排。然而，央行表示，目前缺乏針對純數位銀行的明確法律規範，因此 OrangeNXT 必須暫停，直到進一步完成合規與風險審查。

OrangeNXT 的設計初衷，是希望提供一個完全以應用程式為基礎的銀行體驗，讓客戶可以透過手機完成開戶、利用視訊進行身分驗證，並在不必前往分行的情況下處理各種交易。這項服務特別受到都市年輕人、海外尼泊爾移工以及居住在偏遠地區的民眾青睞。截至目前，已有超過六萬五千名客戶開立帳戶，總存款金額達一億七千萬尼泊爾盧比（Nepalese Rupee, NPR）。除了基本儲蓄服務，平台還引入了創新的數位功能，例如在每次掃碼支付時自動儲蓄的「邊花邊存」，以及消費追蹤與多樣化的儲蓄帳戶選擇。

尼泊爾中央銀行強調，暫停服務的原因是其缺乏法律定位與監管基礎。Laxmi Sunrise Bank 表示，央行正針對該產品進行風險與合規審查，未來是否能夠恢復營運仍需等待官方決定。另一方面，合作方 FoneNXT 則指出，這項服務的主要使用者群體是年輕族群與海外移工，他們認為 OrangeNXT 在促進金融普惠方面發揮了重要作用。

在全球範圍內，純數位銀行近年來發展迅速。印度的 Jupiter 和 Niyo 等平台採取與持牌銀行合作的模式營運；巴西的 Nubank 已成為全球最大的純數位銀行，市值超過六百億美元；德國的 N26 與英國的 Starling Bank 則獲得獨立數位銀行牌照，成為與傳統銀行並列的正式金融機構。這些案例展現了數位銀行在推動金融普惠方面的潛力，同時也帶來監管、資金安全與消費者保護等挑戰。

目前尼泊爾尚未建立針對新型銀行的專門監管制度。儘管中央銀行在政策文件中提出將制定相關規範，但細節仍未明朗。專家認為，監管機構需要在保障存款人資金安全與推動創新之間找到平衡，避免過度延宕新型銀行的發展。若能建立明確的法律制度與牌照框架，將有助於推動數位金融生態的成熟，並讓尼泊爾與國際趨勢保持接軌。