孟加拉數位轉型願景面臨挑戰

孟加拉近年來致力於推動數位轉型，但這一願景的實現面臨著重重挑戰。根據歐盟發表的《數位知識中心：孟加拉2025–2027年度行動計畫範疇研究》（Digital Knowledge Hub: A Scoping Study for Bangladesh's Annual Action Plan(AAP) 2025–2027），孟加拉在數位治理（digital governance）方面取得了顯著進展，但知識缺乏、系統分散和連接性不足的問題正成為發展的障礙。

這份報告指出，孟加拉在數位治理方面做出許多努力，例如數位化案件管理和公共服務的應用。然而，由於數位知識普及度和電子參與度不足，特別是在偏遠地區和服務欠佳的社區，這些創新的效益並未得到充分發揮。報告建議，數位治理、基礎設施與連接性，以及網路安全三個核心領域需要同步提升，以克服目前的發展瓶頸。

歐盟的數位知識中心（Digital Knowledge Hub）是一項專注於為全球合作國家，特別是發展中國家，提供數位轉型戰略洞見、資源和支援的倡議。該中心進行詳細的研究和評估，從而針對每個國家的數位環境、挑戰進行分析，並提出具體的解決方案，以推動數位治理、基礎設施發展和網路安全的進步。

根據報告，數位素養是當前孟加拉社會數位轉型中的一大挑戰，尤其是農村地區的居民普遍缺乏基本數位技能，無法充分利用線上服務。這樣的技能缺乏使得他們在數位治理生態系中被排除在外。報告建議，應針對公民和政府員工擴展數位技能計畫，透過有結構的政府員工培訓和廣泛的數位技能普及計畫，縮小數位知識的差距，讓數位服務更加便捷易用。

此外，報告還指出，政府機構在推行數位化措施方面的碎片化導致系統互通性不足和數據共享上的障礙，限制了統一且高效的數位平台的潛力。歐盟建議建立公私合營（Public-Private Partnership, PPP）框架，不僅提升公共部門的能力，同時也鼓勵私營部門的合作，以促進數位倡議的推進。

在基礎設施方面，報告指出，孟加拉需要強大的數據中心、可靠的末端連接，以及司法和公共服務基礎設施的支援。目前，服務不足地區缺乏足夠的數據中心和安全的公共Wi-Fi區域，這限制了民眾的連接性和服務訪問。歐盟提議在稅務和內政等關鍵部門設立專門數據中心，並在聯盟數位中心（Union Digital Centres, UDC）和如達卡大學（University of Dhaka）等教育機構提供免費且安全的Wi-Fi接入，以促進數位學習和研究。

在網路安全方面，報告強調，應採用國際標準和最佳實踐，特別是在當前數位領域威脅日益增多的情況下。報告建議孟加拉制定全面的國家網路安全戰略以及針對人工智慧的網路安全框架，以預防未來可能出現的風險。歐盟還計劃加強孟加拉的國家計算機緊急應變小組（Computer Emergency Response Team, CERT），並支援其獲得國際認證，以提升該國的網路安全應對能力。此外，歐盟還計畫支持當地學術機構更新網路安全課程，並推廣網絡衛生（cyber hygiene）相關的教育，以提升公眾的網路安全意識，建立一個對網路威脅具備抗體的知識豐富的公眾。