孟加拉在即將脫離「低度開發國家」（LDC）之際面臨重大挑戰

根據孟加拉國際商會（International Chamber of Commerce-Bangladesh, ICCB）發布的《季度新聞通訊》（2025年7月至9月）最新社論指出，孟加拉預計於 2026年11月 正式從「低度開發國家」（Least Developed Country, LDC）名單中畢業，這是具有歷史意義的成就，但同時也意味著國家將面臨深層次的結構改革、制度強化與競爭力提升等重大挑戰。

該篇社論以 〈LDC 畢業：前方的挑戰〉 為題指出，孟加拉已成功達成聯合國設定的三項畢業標準──人均國民總所得（GNI per capita）、人力資產指數（Human Assets Index） 及 經濟脆弱性指數（Economic Vulnerability Index）。這些成果反映了該國過去五十年在經濟韌性與社會進步上的顯著表現。然而，社論也強調，這次「畢業」並非終點，而是「一段更艱鉅發展階段的開始」。

自2024年7月的政治動盪以來，孟加拉面臨經濟壓力不斷上升，包括外債負擔加重、通膨高漲以及投資者信心下降。社論指出，法律與秩序的混亂削弱了供應鏈與製造業的穩定性，尤其對紡織業、物流業及服務業影響顯著，導致生產損失、出貨延遲及出口收入減少。同時，既有的債務負擔也因利率上升而變得更難償還。

畢業後的主要挑戰之一是逐步失去對歐盟、加拿大和澳洲等主要出口市場的免關稅與免配額待遇。對於占出口總額逾80%的 成衣產業（Ready-Made Garment, RMG） 而言，未來可能面臨10%至12%的關稅，將嚴重削弱其價格競爭力。ICCB 因此強調，孟加拉亟需提高生產力、拓展市場多元化，並轉向附加價值更高的服裝產品類別。

此外，全球貿易環境正在迅速變化，保護主義升溫、合規要求日益複雜，以及包括「碳邊境稅（Carbon Border Taxes）」與「盡職調查法規（Due Diligence Regulations）」在內的非關稅壁壘（non-tariff barriers）正構成額外障礙。在此背景下，孟加拉必須重新定位為「負責任且具創新力的製造中心」，推動永續發展、供應鏈可追溯性與勞動合規。

社論指出，畢業後將不再能享有優惠貸款與贈款，財政空間將進一步收緊，迫使政府依賴成本更高的商業性融資。目前孟加拉的外債已超過1,000億美元，若全球利率持續偏高，債務償還壓力恐加劇，除非該國能建立更完善的債務管理體系並實現出口多元化。

為維持發展勢頭，ICCB 呼籲孟加拉進行大膽的結構性與制度性改革，包括簡化稅制與海關流程、加強合約執行力、推動數位化治理，以吸引更多高品質的國內外投資。同時，應提 監管透明度與公共服務效率，改善整體營商環境。

社論亦指出，孟加拉在教育、醫療與社會保障體系方面仍存在弱點，並警告「一個後LDC時代的孟加拉，不能讓人力資本被遺忘」。該國應加快在人力資源上的投資，包括技能培訓、職業教育與女性勞動參與，以確保包容性成長。

除了成衣業外，孟加拉也必須推動產業多元化，發展 資訊科技（IT）、製藥（pharmaceuticals）、皮革（leather）、農產品加工（agro-processing）、造船（shipbuilding）與服務業（services） 等新興領域。特別是製藥業，應優先強化研發能力、提升至 世界衛生組織良好製造規範（WHO-GMP） 水準，並透過政府的獎勵措施與創新基金，推動國際合作。

ICCB 在社論結語中指出：「孟加拉的 LDC 畢業是一個值得慶祝的里程碑——但同時也是行動的號角。」文章強調，「過去的特權將逐漸消失，而未來的紀律將要求更多改革、更多創新與更強的韌性。」

此外，ICCB 聯合15個主要貿易組織已提議將孟加拉的畢業時程延後3至5年。他們於2025年8月24日的新聞發布會上表示，此舉可讓產業有更多時間恢復產能、重建競爭力，並在全球不確定性與國內經濟復甦挑戰下推進必要改革。

ICCB 最後指出，只要能透過協調一致的政策行動、更強的制度建設與充滿活力的私營部門領導，孟加拉仍有機會將這次轉型變為「推動包容性、具韌性且永續增長的強大跳板」，實現從脆弱走向繁榮的真正轉變。