媒體報導美國貿易代表署(USTR)智財權總主談人任命案通過後，業界人士預測其任務將包括確保貿易協定智財權義務之履行、進行涉及智財權之多邊及雙邊貿易談判

  • 2021/08/27
  • 撰稿人：經濟部國際貿易局
facebooktwitterplurklinkedin

背景：拜登總統於本(8)月10日提名USTR現主管南亞及中亞之助理貿易代表Christopher Wilson擔任USTR「創意及智財權總主談人」(Chief Innovation and Intellectual Property Negotiator)，該提名案尚待參議院審議通過。該職位自「2015年貿易便捷及貿易執行法」通過以來，尚無人任職。

 

據相關報導引述產業人士及消息人士表示，首位智財權(IP)總主談人未來任務廣泛：

 

  1. IP總主談人之任務將類似農業總主談人，內容涉及眾多部會之業務職掌及多項談判議題：
    1. IP係極為複雜領域(super-complicated area)，由於W氏在USTR經歷豐富，允可掌握相關談判之進展。W氏於USTR任職20年，曾於2006年至2008年擔任主管創意及智財權之副助理貿易代表，其後擔任主管不同地區之助理貿易代表，包括拉丁美洲、歐洲及中東、南亞及中亞地區。
    2. W氏提名獲同意後，其任務包括進行貿易談判及確保貿易協定IP條款之執行。IP總主談人需每年提出報告，說明執行行動及其他促進美國創意及智財權之行動。

 

  1. USTR之智財權辦公室(IP office)極為活躍，IP總主談人將進一步強化該辦公室之影響力：
    1. W氏將在雙邊及多邊涉及IP之談判扮演重要角色：渠將參與WTO成員國正在討論之豁免「與貿易有關之智財權協定」(TRIPS)部分義務提案；亦將領導美國與他國有關IP之對話，如中國、阿根廷及歐盟等。
    2. 該職位任務包括向外國政府說明IP對美國及外國政府之重要性：若干國家尚無法充分瞭解IP保護對於吸引外資、促進知識經濟及增加就業之重要性。
    3. IP總主談人亦可能於「數位貿易」扮演重要角色，數位產品多為IP保護之產品及服務。另，美國娛樂工會(entertainment unions)於本(8)月23日與USTR戴琪大使會晤時討論「網路盜版」議題，並對於貿易協定之著作權保護、國外權利金收取(royalty collection)表示關切。

 

  1. 該職位重要任務係確保IP保護之執行(enforcement)：
    1. USTR「特別301調查報告」顯示IP總主談人未來可能關注重點：本年報告將IP保護待加強之32國列入優先觀察名單或觀察名單(謹註，台灣自2009年以來連續13年未被列入名單)。
    2. 該報告強調中國電子商務市場中仿冒品交易極為普遍，「網路仿冒」亦為USTR年度「惡名市場報告」之調查重點，且前任USTR之Lighthizer大使曾表示網路仿冒為USTR最關切之問題。
    3. 美國服裝及鞋類協會(AAFA)總裁Steve Lamar表示，IP談判代表應打擊仿冒交易，除了中國仿冒交易，W氏亦應注意其他國家，蓋仿冒者伺機轉移至不同平台及國家進行交易。

備註:經濟部駐外單位為利業者即時掌握商情，廣泛蒐集相關資訊供業者參考。國際貿易局無從查證所有訊息均屬完整、正確，讀者如需運用，應自行確認資訊之正確性。