根據哥倫比亞服飾及相關產業商會報告,每日約有650噸透過 Temu、Shein 及 AliExpress 等電商平台銷售之商品進入哥倫比亞,且未繳納關稅,造成不公平競爭,恐使哥國14.2萬家相關企業面臨營運風險。
對此,該商會建議,應對依「最低限額制度」(régimen de minimis)進入哥國之商品分別課徵40%關稅及19%增值稅(IVA)。所謂最低限額制度,係指特定低價商品得以免繳相關規費及進口稅之制度。
哥倫比亞服飾及相關產業商會會長 Guillermo Criado 表示,問題在於部分業者利用哥倫比亞與美國自由貿易協定中的監管漏洞,使商品得以在未繳納稅費的情況下進入哥國。此現象已對數千家合法經營之時尚相關微中小型企業構成競爭威脅,包括成衣工坊、品牌業者、經銷商、社區商店、設計師、創業者及製造商等。
Criado 會長強調,合法生產時尚商品須負擔一系列稅費,包括增值稅(IVA)、工商稅(ICA)及所得稅,並須繳納社會安全及相關準稅性費用。同時,企業亦須遵守勞工、工業安全及商品標示等相關規範,並接受哥倫比亞國家稅務暨海關署(DIAN)查驗。然而,Temu、Shein 等跨境電商平台卻未受到同等程序約束。
Criado 進一步指出,這類商業模式為「螞蟻搬家式走私」(contrabando hormiga),逐步侵蝕國內生產體系,使本地企業難以與國際平台競爭,甚至導致微中小型企業悄然歇業。他表示,部分企業被迫「關掉機器,轉而銷售同樣的商品,且不繳納增值稅或所得稅」。長此以往,紡織及服飾產業恐難以承受此類競爭壓力,進而導致微型及中小企業陸續倒閉,影響範圍恐擴及14.2萬家相關企業。
哥倫比亞電子商務商會經濟分析與專案經理 Carlos Güisa 亦證實此情況。他指出,目前已發現部分業者不當過度利用最低限額制度,例如將大規模商業貨運拆分為多筆小額包裹,或透過與哥倫比亞簽有貿易協定的國家進行商品轉運,以規避增值稅等稅務義務。
根據電子商務商會公會估計,未向電商平台課稅政府每年可能少收6兆至8兆哥幣之稅收。
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