印尼工業部(Kemenperin)表示,2025 年 1 2月31日後,印尼電動車(battery electric vehicle, BEV)整車進口(completely built-up, CBU)優惠措施將因到期而中止,印尼工業部長阿古斯(Agus Gumiwang Kartasasmita )9 月 12 日重申,優惠政策不會向後延展的的政策意旨。
此前印尼政府曾提供為期2年的電動車整車(CBU)進口優惠政策吸引外資投資生產電動車輛,優惠政策即將於年底到期,為此印尼政府透過多方管道釋放優惠政策到期後不再延期訊息,例如印尼工業部金屬、機械、交通工具及電子產業總司長(ILMATE)Setia Diarta也證實,印尼政府2026 年不再對電動汽車 CBU 進口投資方案提供優惠。
印尼政府為了扶持電動車電池產業生態鏈,提供給電動汽車整車進口投資賦稅優惠,包括進口關稅、奢侈品銷售稅(PPnBM)和消費稅(PPN)的全部減免,條件是國際電動車製造商必須在印尼生產電動車,進口車數量和在地製造車輛比例為 1:1。
PT National Assemblers(雪鐵龍 Citroen、埃安 AION、上汽大通 Maxus)、PT BYD Auto Indonesia、PT Geely Motor Indonesia、PT VinFast Automobile Indonesia、PT Era Industri Otomotif(小鵬 Xpeng)、以及 PT Inchape Indomobil Energi Baru(長城歐拉 GWM Ora)等6家跨國公司受到印尼電動車免稅優惠政策吸引到印尼投資,6家公司在印尼宣告投資 15.52 兆印尼盾(約9.34億美元),以及生產 30.5 萬輛電動車。
優惠政策對於受惠企業定有雙向同意的投產義務,印尼工業部海事、交通工具及國防產業司長(IMATAP)Mahardi Tunggul Wicaksono要求,享有電動車 整車進口優惠的跨國車輛製造商,自 2026 年起要開始履行在地生產義務,並符合在地成分含量TKDN的規定。
6家跨國電動車製造商自 2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日這段期間,在符合既定的 TKDN 規定下,必須在印尼生產與進口 CBU 配額數量相同的電動車,且依據投資協議的內容,電動車生產企業必須遵守印尼 TKDN 的要求,從 40% 逐步提高到 60%。
2024 年 年底,阿古斯部長就曾強調電動車稅賦獎勵措施,對印尼車輛產業發展的必要和重要。他表示車輛產業建構的龐大生態系統,不僅涵蓋上下游產業鏈,並能帶來大量就業機會;他認為奬勵措施的頒布可以促進電動車在印尼巿場的推廣,減免關稅、奢侈稅和消費稅的電動車,對於價購電動車的印尼消費者來說,具有很大的比較利益和換車誘因。
阿古斯說,未來他還會努力規劃新的電動車激勵措施,讓印尼電動車產業發展更加健全;此外,工業部也建議將激勵措施擴展至混合動力車(hybrid vehicle)。
印尼車輛公會(GAIKINDO)會長Yohannes Nangoi表示,印尼車輛產業仍面臨諸多挑戰:高利率及稅收增加計劃(如增值稅 PPN 和車輛移轉稅 BBNKB 的上調),對於印尼車輛產業的持續成長造成不利的影響。
為此,Yohannes Nangoi會長希望印尼政府,特別是工業部,能繼續提供激激措施,以維持印尼車輛消費巿場的持續成長,而且他認為激勵措施對於提高印尼車輛產業持續成長助益甚大。
印尼政府頒布2025 年2 月 7 日第 12 號財政部規定(PMK 12/2025),詳細臚列由印尼政府承擔的電動車購置稅收金額和理由,包括政府吸收消費稅(PPN)和奢侈稅(PPnBM)財政收入,以確保支持低碳排放車輛政策的持續推進,支持對印尼經濟有高度乘數效應的產業。
關於吸收消費稅(PPN DTP)的規定方面,此部分的稅賦優惠適用於符合 TKDN 標準的四輪電池電動車(KBL)及部分巴士。標準為:電動車和巴士 TKDN 不低於 40%,以及 TKDN 在 20% 至 40% 之間的電動巴士,具體優惠車型將由印尼工業部長決定。優惠幅度為:TKDN ≥ 40% 的電動車和巴士,PPN DTP 減免 10%;TKDN 20–40% 的電動巴士,減免 5%。
另一方面,奢侈稅PPnBM DTP 適用於低碳排放車(LCEV),包括全混合動力車(Full Hybrid)、輕度混合動力車(Mild Hybrid)和插電式混合動力車(Plug-in Hybrid);相關規定載於 2019 年第 73 號政府法令及其後修訂的 2021 年第 74 號政府法令,優惠幅度為車價的 3%,條件是車輛須納入印尼政府的指定計畫,取得印尼工業部核發的低碳排放車輛認定書,且印尼工業部將符合條件的名單報送印尼財政部。這項消費稅和奢侈稅減免效期為2025 年 1 月至 12 月。
電動車生態系統
印尼國家基礎設施與區域建設統籌部副部長Rachmat Kaimuddin認為建立完整電動車(EV)生態系對印尼產業升級具有極大的作用,儘管很多印尼消費者開始使用電動車,但更重要的是如何建立完整的電動車生態系統,從充電設施到車輛產業發展。
Rachmat認為車輛產業對印尼經濟影響重大,因此消費轉型至電動車不能只依賴進口產品,他指出,印尼電動車生態策略涵蓋需求與供給兩端。
符合印尼政府奢侈稅(PPnBM)減免等優惠的電動車,必須滿足至少 40% 的自製迕 TKDN要求。本地TKDN成分含量不足、且沒有意願在印尼建立生態系的進口電動車不能享受政策優惠。印尼政府允許車企進口電動車,並享有免除關稅和奢侈稅的優惠,就需要履行對應承諾;若進口車企不履行相對義務,電動車進口商必須透過銀行擔保函(bank guarantee)歸還已免除的進口關稅及奢侈稅。