南非新電力法將於下月生效

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南非能源部已在政府公報上公布《電力法修正案》的生效日期。該法案將於2025年1月1日正式生效,但《法案》第1條中關於「電力分配」與「配電系統」的定義修正除外。這些定義的生效日期將由總統透過政府公報公告。

這項電力法規將徹底改變南非的電力格局,並被視為在國營電力公司Eskom與獨立發電商之間建立公平競爭環境的關鍵步驟,同時也推動國家能源轉型。該法案於2024年3月在國民議會獲通過,並於8月由總統Cyril Ramaphosa簽署成法。


新法案的主要內容

《電力法修正案》規範了「輸電系統運營商有限責任公司」(TSO)的成立、職責、權力和功能。根據法案,TSO必須在五年內成立為獨立機構。在此之前,南非國家輸電公司將暫時擔任TSO的角色。

此外,該法案建立了一個開放市場平台,允許電力在批發或零售層面進行競爭性的買賣。

法案規定「市場運營」作為新活動,需由南非國家能源監管局(NERSA)發放許可。同時,法案要求制定《市場準則》,以規範未來競爭市場的運行,並明確準則的審批流程。法案進一步明確了電價、收費和費率的設定或批准原則。

其中指出,NERSA必須確保有效率的許可持有者能夠收回其經營成本,並允許根據活動風險取得合理利潤。此外,監管機構也可提供激勵措施,鼓勵技術與經濟效率的持續提升。監管機構在執行職責時,需考慮供電安全、多樣性及促進再生能源等因素。

法案區分了需經監管機構設定或批准的費率(如網絡費用),以及直接供電協議或競爭市場產生的價格。為促進市場上發電商之間的公平競爭,法案明確要求系統運營商在管理系統的分配與平衡時,不能偏袒任何特定發電商或客戶,除非監管機構批准的正當理由。最重要的是,進入電力系統的機會必須公平、透明且不帶歧視性。


與能源改革接軌

南非總統府指出,這些變革符合《能源行動計畫》及《Eskom改革路線圖》的整體改革方針,目標是現代化南非的電力系統,結束限電問題,並確保長期能源安全。

「多元化供電及促進再生能源預期將刺激電力行業對新技能、創新和技術的需求,從而推動新的工業活動,並有助於減少失業率,」總統府表示。


基礎設施保護與刑罰

新法案還強化了對公共基礎設施的保護,作為打擊犯罪的一部分。

根據法案,任何損壞、移除或破壞輸電、配電或電力分配系統的電纜、設備或基礎設施的人,將面臨最高100萬蘭特罰款、5年監禁,或兩者並罰。任何非法接收上述電纜、設備或基礎設施的人,將面臨最高500萬蘭特罰款、10年監禁,或兩者並罰。


長期效益

未來,該法案將推動能源系統的長期安全、促進能源市場競爭,加速再生能源的採用,最終為所有南非民眾降低電力成本。